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基本建设程序
建设工程一般包括三个时期、八个阶段的工作。
三个时期是指:
投资决策时期、建设时期、交付使用期(运维时期)
八个阶段是指:
1)项目建议书阶段
2)可行性研究报告阶段
3)设计文件(初步设计、施工图设计)阶段
4)建设准备阶段
5)建设实施阶段
6)试运阶段
7)竣工验收阶段
8)后评价阶段(运维)
二、项目分类
工程项目按投资来源性质又分为政府投资类项目(公益性
项目)、社会资本投资类项目(也称为企业投资类项目);
1)政府投资类项目
一般多属于一般公益性项目,如基础设施建设项目(公路、
铁路、轨道、市政、水利、市民广场与公园等),公共建筑项
目等(如政府机关办公楼、医院、公立学校等);
)会投资类项目
一般多属于商用项目,如商业住宅地产开发等。
各类建设工程项目基本流程都差不多,各有取舍与重点。中
小型工程建设项目可以视具体情况可简化程序。
三、工程设计文件编制深度规定
1、公路项目
1)工程可行性研究阶段
根据《公路建设项目可行性研究报告编制办法(交规划发【2010】178
号)》执行;
咨信资质:甲级、乙级
对应项目等级:大型、中型、小型
2)设计阶段
根据交通部发布的《公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发
[2007]358号)》执行;
3)概预算
根据交通部2018年发布的《公路工程建设项目概算预算编制办法[附条文
说明]JTG3830-2018》执行;
2、市政公用工程
按住建部2013年发布的《市政公用工程设计文件编制深度规定(2013
年版)》执行;
除部标外,各省市还颁布有地方设计文件编制技术规定与审查要点等地方
标准,需同步考虑。
投资决策(项目建议书、科研)阶段
对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、中小型规模项目,项目建
议书和可行性研究报告也可以合并,一步编制项目可行性研究报告,也就是通常
说的可行性研究报告代项目建议书。
(一)、项目建议书(韩评估立项)
1.编制目的
为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究
论证工作提供依据。
2.编制内容
1)建设项目提出的必要性和依据;
2)建设项目方案、拟建规模和建设方案的初步设想;
3)建设的主要内容。
4)建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。
5)投资估算和资金筹措及还贷方案设想;
)项目进度安排;
7)经济效益和社会效益的估计;
8)环境影响的初步评价。
3.工作流程
项目建议书(预可研)由建设单位负责组织编制,编制完成后按规定报批。
1)办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后,项目筹建单位应到规划
部门办理建设项目选址规划意见书。
2)办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。
3)办理土地使用审批手续。
4)办理环保审批手续。
在完成开展以上工作的同时,可以做好以下工作:进行拆迁摸底调查,并请
有资质的评估单位评估论证;做好资金来源及筹措准备;准备好选址建设地点的
测绘。
(二)、可行性研究阶段
项目建议书(预可研)获批后,可进行可行性研究工作。
流程见下图:
1.可行性研究重点
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