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化繁为简：工程总承包项目的设计、采购、建造深度融

合

做好工程总承包卓越管理，就是要充分理解工程总承包不是简单的设计+采

购+建造，而是将原先分离运行的设计、采购与建造融合为一体，对于我国建筑

企业而言，就是要高效集成设计分包、材料设备供应商等外部资源，同时整合技

术、资金、团队等内部资源。相对于传统项目管理模式，卓越管理更强调系统思

维，将整个项目看作互相联系、相互作用的整体，只有把握工程总承包卓越管理

原则、要义，才能更好的完成项目建设。

01

工程总承包卓越管理的原则

1.以目标为导向的原则

工程总承包单位按照与建设单位签订的合同，负责项目的详细工程设计、必

要的设备材料采购，施工并向建设单位交付功能齐全的设施或资产，工程总承包

单位必须在约定的时间和造价内，按照约定的标准完成项目建设。其必须确立满

足合同规定的目标，工程总承包项目目标是以进度、质量、成本目标为核心，并

涵盖安全、环保、管理、创新等全方位的综合目标体系。

进度目标是根据合同约定的总体工期及节点工期目标要求制定，工程总承包

项目部根据项目特点，因地制宜，科学组织设计、采购、施工，配备与进度计划

相适应的劳动力、材料、设备等各类资源，使各阶段进度计划顺利实现，从而确

保总工期的实现。

质量目标必须满足合同约定要求，工程总承包项目部按照国家、行业及建设

单位有关规定，建立完整的质量管理体系，明确工程质量管理方针、目标，结合

项目特点，制定切实可行的质量保证制度、措施，在设计、采购、施工、试运行

等全过程严格进行质量管理与控制，保障工程质量达到目标要求。

成本目标必须在合同约定的造价内完成项目的建设，在保证项目安全、质量、

进度的前提下，按照经济合理的原则比选、优化设计施工方案，在设计中推行“预

设计”与“限额设计”，对业主及企业的需求进行科学论证，确定各阶段及各专

业的限额设计目标，从而使项目成本可控。

2.以效益为根本的原则

项目效益目标包括项目经济效益和社会效益。效益是建筑企业参与工程总承

包项目建设所追求的首要目标，是工程总承包卓越管理的“核心”，实现效益目

标是企业生存发展的根本，向管理要效益是项目参与者的共同目标。在实现建设

单位合同目标要求的同时，通过优化设计方案、完善管理体系、提升协同能力，

尽可能的降低建造成本，为企业创造最大经济效益；同时通过交付满足客户需求

的成品，树立企业品牌，为企业创造社会效益。

3.以协调为核心的原则

工程总承包企业以服务于建设单位为核心开展工作，充分发挥工程总承包卓

越管理统一组织、统一策划、统一协调的能力，通过建立组织保障，落实设计、

采购、施工的总体统筹，对项目实施全过程进行集成管控，对资源进行动态管理，

注重在技术、质量、安全、进度、环保等目标上的管理整合，在项目建设各阶段、

各部位做到总承包管理的协调有序。

工程总承包项目需进行统筹、协调管理，其内容涵盖项目的全方位、全过程。

在项目外部有当地政府及相关主管部门、周边企业和居民、相关的社会资源与条

件等；在项目内部有建设单位、监理、各分包商、材料设备供应商、劳务分包等

单位；在施工过程中有各专业施工队、各施工工序、各施工场地等；在资源供求

上，有人力、物资、资金与相应的工程施工需求之间；在项目目标方面，有安全、

质量、进度、成本、环保等目标之间的协调。所有这些都需要工程总承包企业高

效统筹、集成管控，才能在项目管理中获得更多优势和提高工作效率。

4.以设计为龙头的原则

设计领航，这是工程总承包项目的本质条件。应强化设计在工程总承包项目

中的龙头作用，设计阶段可最大化的提升项目价值，节省建造成本，项目产品成

本的80%～90%在设计阶段就已经确定，设计工作直接影响项目质量、投资及进

度的实现。

设计与施工工艺、方案紧密结合，通过精细比选，优化设计方案、设备选型、

材料标准及相关专业技术方案，做到“技术可行、经济合理”，在满足合同要求

的同时，从有利于合同工期、采购和施工的角度出发，尽可能便于项目的施工。

实行限额设计，采用工程价值分析，进行材料选择、施工方案的比选及概预

算对比，形成限额设计清单，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合

理变更，把项目总投资额控制在合同造价内。

02

工程总承包卓越管理的核心要义

1.工程项目是工程总承包卓越管理的中心

工程项目是企业工程总承包管理的执行单元，具有临时性、一次性、独特性

等特点。建筑企业是以工程项目为基础，企业的各种资源都集中体现在各工程项

目实施中