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我国扶持小微企业的政策问题研究——以河南省为例的中期报告

一、研究背景

随着经济社会的不断发展，小微企业已成为国民经济的重要组成部分，对于促进经济增长、创造就业、增加财政收入等方面发挥着重要作用。近年来，我国在政策层面对小微企业的支持力度不断加大，例如优化税收政策、加大金融支持、加强人才培养等方面。但同时，小微企业在发展中依然面临种种问题，例如融资难、市场竞争压力大、创新能力不足等。因此，研究我国扶持小微企业的政策，在深入剖析现状的基础上，更好地推动我国小微企业发展，具有重要的现实意义。

本文以河南省为例，对我国扶持小微企业的政策进行研究，旨在从政策层面探讨河南省小微企业发展的机遇和挑战，进一步完善政策，为河南省小微企业的发展提供支持。

二、研究内容与方法

本研究以文献阅读和实地调研相结合的方法进行。首先，通过查阅相关文献，了解中国政府近年来对小微企业的政策措施及其效果；其次，在河南省开展实地调研，了解小微企业的发展情况和当前所面临的问题；最后，以调研结果为基础，对现行政策进行评估，并提出进一步完善政策的建议。

三、研究进展

1.文献综述

在文献阅读的基础上，我们了解到中国政府对小微企业的支持政策主要包括：减税降费、扩大融资渠道、加强人才培养、强化金融支持、深化市场化改革等方面。例如，《关于进一步支持和规范民间投资若干意见》文件中明确提出，创新创业者享受税收优惠政策；《关于实施“双创”行动计划加快大众创业万众创新的若干意见》文件中提出要优化创新创业团队融资、政策性融资等，加强对高新技术企业的金融支持等。

2.调研结果

（1）小微企业融资难

我们通过调研发现，小微企业融资难是当前面临的最大问题之一。尽管政府出台了相应的金融支持政策，如加大对小微企业的信贷支持力度、增加担保、推出创业板等，但是由于资本市场不够完善、贷款流程复杂、风险偏好不足等原因，小微企业仍然很难获得足够的融资支持。

（2）市场竞争压力大

小微企业在市场竞争中面临较大的压力。具体来说，由于小微企业在规模和发展阶段上较为落后，因此难以与大型企业竞争。同时，一些小微企业由于资金、技术、管理等方面的不足也导致其难以在市场上立足。

（3）创新能力不足

我们发现，小微企业的创新能力较低，这也限制了其进一步发展的可能性。由于缺乏市场信息、技术和资金等方面的资源，许多小微企业无法承担相应的技术创新和研发投入。此外，由于市场竞争压力大，有些企业会选择降低成本和利润来保持市场份额，而不是更多地注重产品和技术创新。

四、研究展望

针对以上发现，我们提出以下建议：

（1）扩大融资渠道

政府应进一步加大对小微企业的融资支持力度，例如增加担保、引入创业投资等方式来缓解小微企业融资难的问题。

（2）加强企业培训和创新能力提升

政府可以加强对小微企业的创新能力培训和支持，例如开展创新基金、成立技术创新服务机构等措施，帮助企业提升技术、研发和市场等方面的能力。

（3）完善税收政策

政府可以通过进一步优化税收政策，鼓励小微企业发展，例如增加税收优惠、加强税务支持等方面。

五、结论

本中期报告旨在研究我国扶持小微企业的政策，以河南省为例进行了分析。研究结果表明，小微企业在发展中面临的问题较为突出，政策支持力度仍需进一步加强和完善。因此，我们提出了扩大融资渠道、加强企业培训和创新能力提升、完善税收政策等方面的建议，以期更好地支持小微企业的发展。