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“外置晾衣架”的法律思考

案例：

为了保障碧瑶花园全体业主的共同利益，江鸿物业对安装外置晾衣架的业主做了很多的工作，一些业主主动拆除了晾衣架。对其中一部分经做工作仍无效果的业主江鸿物业采取了法律途径，将安装外置晾衣架的业主起诉至法院。法院判决业主自行拆除外置晾衣架。7—104业主拒不履行判决，2012年2月27日，法院派法警到碧瑶花园进行了强制拆除（见附图）。

“外置晾衣架”释义：

所谓“外置晾衣架”就是指置于阳台外侧，突出于建筑公共外立面，用于晾晒衣物的支架。早些时候人们对外置晾衣架并没有注意，但是随着社会的不断发展，外置晾衣架已经在一定程度上对其他的业主或者人们产生了一定的影响。从人生安全角度看，业主按章外置晾衣架，放置在晾衣架的物品坠落，将路过的行人砸伤，这个责任谁来承担？对于这一问题的争论直至《侵权责任法》颁布之后，才有了相应的法律依据，统一的处理办法。从财产安全角度看，业主安装外置晾衣架，无疑是为偷盗者提供了垫脚石，是他们更为容易攀爬到业主的家里面盗窃，这给其他业主的财产安全带来了很大的隐患。《物权法》和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》虽然没有明文规定不得安装外置晾衣架的行为，但是仔

细斟酌，其含义还是身份明确的。法律依据：

《物权法》第八十三条业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条 除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为物权法第六章所称的共有部分：

（一）建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分；

（二）其他不属于业主专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。第十五条 业主或者其他行为人违反法律、法规、国家相关强制性标准、管理规约，或者违反业主大会、业主委员会依法作出的决定，实施下列

行为的，可以认定为物权法第八十三条第二款所称的其他“损害他人合法权益的行为”：

（一）损害房屋承重结构，损害或者违章使用电力、燃

（一）损害房屋承重结构，损害或者违章使用电力、燃

气、消防设施，在建筑物内放置危险、放射性物品等危及建

筑物安全或者妨碍建筑物正常使用

（二）违反规定破坏、改变建筑物外墙面的形状、颜色

等损害建筑物外观；

（三）违反规定进行房屋装饰装修

（四）违章加建、改建，侵占、挖掘公共通道、道路、场地或者其他共有部分。

原建设部110号文件《住宅室内装饰装修管理办法》第六条：

装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：

（一）搭建建筑物、构筑物；（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗。

《南京市装饰装修管理条例》装饰装修活动应当遵守下列规定：（一）未经规划行政管理部门批准，不得搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物的外立面；未经燃气经营企业同意，不得拆改燃气管道和设施；改动防水层的，应当按照防水标准制定施工方案。

《南京市市容管理条例》第十三条：建筑物顶部和主干道两侧建筑物的阳台外侧，不得搭置建筑物以及堆放、吊挂物品影响市容。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十一条建筑物、构筑物的容貌应当符合下列规定：建筑物、构筑物应当与周围景观相协调，不得擅自改变建筑物原设计风貌、色调。

《业主规约》，以《清竹园业主规约》为例第十四条：本物业管理区域内禁止下列行为：擅自在房屋外墙搭建附属物、安装外置晾衣架、外置防盗窗、遮阳光帘、遮蓬、花架等其他结构。

《侵权责任法》第八十五条：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

法律评析：

根据上述规定，对“外置晾衣架”行为的法律限制可以总结以下内容：

2、按照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条的规定，业主大会和

2、按照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案

件具体应用法律若干问题的解释》第十五条的规定，业主大会和

业主委员会，对违反规定破坏、改变建筑物外墙面的形状、颜

色等损害建筑物外观、违反规定进行房屋装饰装修

色等损害建筑物外观、违反规定进行房屋装饰装修

、违章加

建、改建，侵占、挖掘公共通道、道路、场地或者其他共有

部分等损害