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理暂行规定
随着金融业的不断发展壮大,金融机构高级管理人员任职
资格管理也愈发重要。为了规范金融业人才市场和提高行业管
理水平,中国银监会于2016年发布了《金融机构高级管理人
员任职资格管理暂行规定》(以下简称《规定》),本文就该
《规定》进行详细解读。
一、主要内容
《规定》分为九章,共34条。主要内容如下:
第一章:总则。明确了《规定》的适用范围、目的和基本
原则。其中,最基本的原则是“以职业道德和业务能力为基础,
以风险管理与合规行为为导向”。
第二章:高级管理人员的定义。明确了什么样的金融机构
工作人员可以被认定为高级管理人员,并且将其分为两类:兼
任管理人员和专职管理人员。
第三章:高级管理人员的确认。规定了金融机构应当按照
层级结构和职能要求,确定其高级管理人员的数量和级别,并
且规定了高级管理人员的任职范围和职责。
第四章:任职资格。详细阐述了高级管理人员应当具备的
资格条件,包括政治素质、道德风险承受能力、专业技能、财
务、风险管理等知识和经验等方面的能力。
人员之前,必须对其进行任职资格的审查。审查内容主要包括
高级管理人员的个人信息、经历、资质、道德操守等方面,并
且进行了数据审查、现场核查和风险评估等调查工作。
第六章:任职资格互认。规定了金融机构之间应当开展职
业资格互认,也就是说,大家都需要互相接受对方的认证和审
查,这样才能形成更高的行业规范和监管效力。
第七章:任期管理。明确了高级管理人员的任期和重新评
估等事项,以及任何情况下都不应当把高管任职变成长期或终
身职务。
第八章:责任追究。规定了高级管理人员出现违法违规或
失职失责等行为时,要依据相关法律法规和机构规定,追究其
相应的责任。
第九章:附则。规定了规范的实施记录、职业资格教育培
训、机构分类和监管要求等事项。
二、意义和作用
《规定》的实施意义和作用意义重大,主要有以下几个方
面:
1、更加严格的人才筛选。通过更为严格的高级管理人员
任职资格管理,可以杜绝一些道德行为不端、政治素质较差、
业务能力缺乏的人才进入金融机构担任重要职务,从而降低金
融风险。
《规定》的出台,
金融业职业资格认证体系将越来越完善,这对于行业的规范发
展来说非常重要。
3、更加精细的马车运作。《规定》出台后,各个金融机
构将会更加重视高级管理人员的选拔和任职过程,形成人事运
作和职业资格认证的高度配合。
4、更加完善的行业监管制度。该《规定》的实施,将给
予行业监管机构更多有效的监督工具,为保障金融行业的健康
发展和稳定运作提供更为强大的制度基础。
三、存在的问题
凭借着对金融行业规范化发展的支持,该《规定》在实施
过程中也必然会遇到一些困难和问题:
1、落实难度较大。《规定》中规定的内容非常多,落实
起来肯定会面临比较大的难度,也就要求各家金融机构具有更
进一步的专业素养、管理能力和电子化设施建设。
2、会造成一定的用人难度。对于一些管理层素质不高的
金融机构,实施该《规定》的用人难度会相对较大,需要寻找
更多的高素质人才,考察人员也会更加严苛,培训要求也更
高。
3、一些企业和人员可能会故意规避《规定》。虽然这种
情况是少数,但是也有一些可能会想尽办法规避规定,例如
“洗盘”或“虚职”,等等。
四、结语
管理人员的选拔和职业资格认证要求也更高了。尽管实施中会
遇到困难和问题,但相关的努力和规范举措是必不可少的,也
一定会对行业的稳定、健康发展起到有力的推动作用。因此,
希望金融行业的从业人员共同参与,并且积极配合,不断努力
推动行业的健康发展。
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