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目录
项目情况简介1
事前绩效评估3
一、项目基本情况7
（一）项目建设背景及必要性7
（二）项目立项及批复情况12
（三）项目所处区域情况13
（四）项目建设内容及规模15
（五）项目开工情况16
（六）项目现状及建设方案17
（七）项目建设资金投入计划38
（八）项目实施主体资格39
二、项目重大经济社会效益分析39
（一）经济效益分析39
（二）社会效益效益分析40
（三）项目预期效果评估41
三、项目投资估算、资金筹措方案45
（一）项目估算45
（二）项目资金筹措方案52
四、项目预期收益、支出以及融资平衡情况53
（一）基础数据的选取53
（二）项目预期收入测算53
（三）项目预期支出测算60
（四）项目融资本息测算64
（五）项目资金平衡测算65
（六）敏感性分析（压力测试）67
（七）现金流量表67
（八）资金管理方案72
1、各部门的职责分工72
2、资金管理方案73
3、监督管理75
五、债券发行方案75
（一）发行依据75
（二）债券发行计划77
（三）品种和数量77
（四）兑付安排77
（五）发行费78
（六）承销或招投标78
（七）信息披露计划78
六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估79
（一）影响项目施工进度或正常运营的风险79
（二）影响融资平衡结果的风险81
（三）项目风险管理措施82
七、风险应对策略84
（一）加强规范，健全债务风险处置化解机制84
（二）分级负责，以组织建设应对化解债务风险84
（三）完善风险预警机制，定期评估债务风险85
（四）明确风险应对措施，切实防范化解金融风险85
八、还款保障措施86
（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息...86
（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险
应急处置预案87
（三）落实加强政府债务预算算理87
（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制...88
九、其他需要说明的事项88
项目情况简介
项目名称安庆市第一人民医院老院区提质升级工程
项目总投资14,024.20万元
项目地点安徽省安庆市孝肃路42号
项目实施主体安庆市第一人民医院
项目总周期总周期32个月，自2021年11月至2024年06月
项目运营期2024年至2044年
拟发行债券金额10,000.00万元
2022年已参与发行4,000.00万元（实际发行利率为
债券发行计划3.32%），2023年拟发行5,000.00万元（本次参与发行
3,000.00万元），2024年拟发行1,000.00万元
拟发行债券期限20年期
拟发行债券利率3.60%
本项目的建设为广大人民提供了诸多方便之门，为他们
项目重要性节约了治疗药费，有利于解决长期困扰群众“看病难、
看病贵”的问题，起到不断推动安庆市卫生事业发展的
1
作用。
本项目实施完成后，项目收入主要来源于住院收入、门
项目收益来源
诊收入及其他收入等。
债券存续期净收益30,010.10万元
债券存续期本息和16,976.00万元
本息覆盖倍数
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