1、固镇县医疗康养能力提升工程建设项目实施方案.pdfVIP

固镇县医疗康养能力提升工程建设项目专项债券实施方案

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及实施方简介3

（一）区域情况简介3

（二）区域经济情况4

（三）区域财政情况4

（四）项目实施单位5

三、项目基本情况7

（一）建设地点7

（二）建设内容和规模7

（三）建设目标8

（四）项目建设计划及手续进展9

四、项目建设方案11

（一）设计原则11

（二）设计要点11

（三）装修方案13

五、项目重大经济社会效益分析15

（一）改善民生15

（二）提高固镇县养老机构服务水平15

（三）完善基本养老服务体系建设15

（四）适应社会老龄化趋势16

（五）构建社会主义和谐社会16

（六）项目预期绩效评估17

六、项目投资估算与资金筹措20

（一）投资估算20

（二）资金筹措方案23

七、项目预期收益测算24

（一）项目收入预测24

（二）项目成本及费用预测28

（三）项目净收益预测31

八、资金平衡方案33

（一）政府债券融资本息33

（二）融资平衡情况及本息保障倍数34

（三）压力测试34

（四）平衡方案现金流量测算表35

九、债券发行方案37

（一）发行依据37

（二）发行计划38

（三）发行场所39

（四）品种和数量39

（五）兑付安排39

（六）发行费39

固镇县医疗康养能力提升工程建设项目专项债券实施方案

（七）承销或招投标39

（八）信息披露计划40

十、风险及应对措施41

（一）项目风险及应对措施41

（二）债务资金管理保障措施43

（三）投资者还款保障措施43

固镇县医疗康养能力提升工程建设项目专项债券实施方案

一、实施方案概要

近年来，我国老龄人口增多，老龄化趋势日益明显，地方政府医

养压力日益凸显。党的十九大报告明确指出：“积极应对人口老龄化，

构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老

龄事业和产业发展。”

基于此，固镇县谋划了固镇县医疗康养能力提升工程建设项目，

该项目主要建设内容为固镇县医养中心、老年人就餐配送中心、老年

公寓、老年休闲娱乐中心、失能半失能老人集中养护中心、老年人养

老培训咨询中心等。项目的建设能够极大提升固镇县医养事业的发

展，让老人老有所养、老有所医，提升老年人生活品质，让老年人安

享晚年，项目公益性明显。

本项目实施单位为固镇县卫生健康委员会。

本项目建设期自2020年6月至2024年5月。目前手续完备，已

先后获得立项批复、可研批复、环评意见函、用地预审与规划选址意

见、开工令。

本项目总投资130000.00万元，其中财政自筹26000.00万元（占

总投资20%），剩余104000.00万元（占总投资80%）拟通过政府专

项债券筹集。

本项目拟发行专项债券总额104000.00万元，分三年融入，2021

年下半年已发行金额为8000.00万元（2021年9月已发行8000.00万

元，已发行债券实际利率为3.54%），2023年下半年拟发行债券金额

为6500.00万元（本批次拟发行债券金额为6500.00万元，假设融资

1

固镇县医疗康养能力提升工程建设项目专项债券实施方案

利率3.70%），2024年上半年拟发行债券金额为89500.00万元（假

设融资利率3.70%），期限二十年，每半年支付一次