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有效建立安全生产闭环管理模式

控制生产安全事故率在1‰以下

陈月龙刘剑锋陈岩

际运用危险辨识结果，制订出各单位安全巡查重点、难点和关键点，

同时再造安全巡查流程，实施隐患分级整改措施，督促落实各类隐患

有效整改，确保书面隐患整改率，提前介入新建项目安全风险

控制并积极防范，建立检查（确立把控重点）——整改（隐患分级）

——再检查（隐患整改落实）——再整改的闭环管理模式，将生产安

全事故率有效控制在1‰以下。

【关键词】安全生产闭环管理模式

多年来，公司对安全生产工作一直比较重视，企业自主管理、自

我约束的机制基本建立。但随着企业的快速发展，安全生产也面临诸

多新问题，如何为“精益昌飞”营造一个“大安全”的环境，是我们安全管

理人员一直在思考的问题。近年来，公司管理创新不断，各种先进管

理工具和信息化手段正在全面推广使用，安全管理也只有在传统管理

方法上不断创新，才能真正跟上公司发展的步伐，从而真正为企业起

到保驾护航的作用。建立安全生产闭环管理模式就是我们在管理创新

上采取的一项举措。

（一）国防科工局和中航工业集团公司的要求

2011年以来，国家国防科工局和中航工业集团公司多次下文要求

军工单位强力推进武器装备科研安全生产闭环管理，加强对各环节的

高风险环节都必须有检查、有记录、有整改，形成闭环，每个环节都

必须安全可控。要逐步建立闭环管理体系，使科研生产全过程形成完

整的闭环管理状态，确保每个环节的绝对安全。

（二）公司科研生产快速发展的需要

近几年来，公司的规模、效益、社会形象等各方面都发生了翻天

覆地的变化。企业的快速发展，必然要带来人员、设备的增加和生产

场所的扩大，技安环保部承担的安全监管任务也越来越重，要改变安

全生产被动的工作局面，只有层层落实安全责任，充分发挥各部门、

各生产车间、各班组和每个员工参与安全工作的主动性，全面形成安

全生产闭环管理，才能使生产的每一个过程都得到有效控制，为公司

的快速发展提供安全稳定的生产环境。

（三）现有管理方式的不足

安全管理是一门系统工程，涉及的学科范围广，和化学、物理、

医学、人体工效学、工业工程及防护等学科均有关联，技安环保部专

职管理人员不可能完全掌握所有的知识，而多数人认为安全技术管理

是技安环保部的事，对自身应承担的安全责任不了解，因此在安全管

理上各部门联动不足，员工主动参与性不高。导致安全监管存在盲区，

隐患整改完成情况不理想等安全管理的不足得不到有效改善，建立安

全责任的闭环管理将有利于改变现状。

（四）安全巡查监管细化的需要

年，各单位对体系要求的

危险源辨识方法已完全掌握，但目前只有技安环保部充分运用公司《重

大危险源清单》开展了有针对性地安全监管，对公司一、二级危险点

的安全管控基本到位，且多年来公司一、二级危险点从未发生过生产

安全事故，而各单位对危险源辨识结果未做到充分运用，巡查现场只

关注技安环保部要检查的部位，对本单位应关注的其它安全监管点重

视不足，因此有必要根据各单位的特点同时结合危险源辨识结果制订

出各单位、各班组的安全检查重点，不断细化安全监管内容，并做到

动态管理，确保每个环节受控。

（五）公司基本建设的需要

近年来公司基本建设项目非常多，要消除新建项目各类潜在的危

险因素，必须将建设项目纳入安全生产闭环管理当中，对建设项目进

行安全预评价和验收评价，从源头上抓好本质安全，将起到事半功倍

的效果。

（六）员工对职业健康安全的期望

如今，企业发展了，员工富裕了，在过上好日子的同时职工对职

业健康安全的期望值更高，主观上谁都不想在工作中发生生产安全事

故，员工对生产现场的安全性比以前关注度要高，但客观上员工又不

知道自己在本职工作岗位上该做好哪些安全工作，因此在加强安全教

育的同时，应多指导、提醒员工在本职岗位上做好自身安全工作，让

员工知道自己每天必须关注的安全事项并自觉执行，使安全生产闭环

管理在岗位得到有效落实。

为使员工熟悉并掌握本岗位的危险因素，技安环保部组织各班组

针对工序的人员活动、设备设施、作业环境等，分别识别出设备设施

的不安