2012高一历史教案：第4课 古代的经济政策（新人教必修2）.pdf

第4课古代的经济政策

知识与能力：

掌握我国古代主要土地制度的内容和特点，探究它对我国古代农业发展的影响；

掌握“重农抑商”政策的含义极其产生的原因；

了解“海禁”和闭关锁国政策产生的背景极其表现；

过程与方法：

鼓励学生大胆地回答问题，提示学生用一定方法分析问题和解决问题，为学生展现自我

提供计会和平台；

情感态度与价值观：

让学生认识到，经济政策的好坏最近影响到一个国家的经济发展；学生了解古代中国的

“重农抑商的经济政策，从而使学生明白我们今天改革开放的重要性和现实意义；

重点难点

重点:封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁

国”政策实施的背景及其评价：

难点:土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政

府的经济政策与时代特点的关系；

【讲述内容】

一、土地制度的演变

1．原始社会：土地属于氏族公社所有；

原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族

公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品；随着生产力的发展，私

有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握；

2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制；

（1）基本特点

①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土

地所有者；正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非

王臣；”

②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋；

周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子

弟和臣属；周王对所封土地有予夺之权；各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，

只能世代享用，不能转让与买卖；受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋；（①②

所有制关系）

③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种；使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的

主要原因；（劳动方式和产品分配）

④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”；（形状）

西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以

参看本课第16页的甲骨文图）；

奴隶社会土地国有制的含义：

这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国

所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外；

因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种

土地私有制了；

（2）瓦解

A井田制瓦解的原因：

春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因

素是社会生产力的发展；

①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量

增加，私田不向国君缴纳赋税；

②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化；从西周中期开始的土地关系的

松动，周王和诸侯无法再控制土地；

③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解；

B井田制瓦解的过程：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳税；

其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向

私有的转化；

3．封建社会：封建土地私有制；

（1）封建土地所有制的形成：

①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各

诸侯国先后进行了变法活动；

②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底；商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，

废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制；

③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立；

（2）发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化；

地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地，甚至国有土地，封建国家、农民控制土地

数量急剧减少，造成社会两极分化；土地兼并的实质是大地主与封建国家争夺财源；其影响有：

社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入；

（3）抑制土地兼并

历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，