化学物质的职业接触限值（以色列）.docxVIP

全球职业卫生

以色列地区化学毒物的职业接触限值

控制职业危害的一个基本原则就是对有害化学因素制定阈值浓度，在低于这个阈值浓度的环境下，暴露于这些有害化学因素的几乎所有工人不会受到明显的健康损伤。

在这一方面，以色列一直跟随国际劳工组织的策略，该策略旨在定义操作水平，其包含职业健康立法并且能够完全应用于作业场所。

1983年，以色列依据法律采用了ACGIH推荐的阈限值，ACGIH每年都在《职业暴露阈值指导手册》上对阈限值进行适当的检查、更新。

以色列劳动保障部同样采用ACGIH推荐的TWA、STEL、C（接触上限），除此以外，以色列劳动保障部还使用所有化学毒物接触限值的半值，能够引起尘肺病的粉尘浓度的四分之一值作为行动水平（AL）。然而，对于许多化学物质，以色列采用阈限值作为标准，这与1990-1991年ACGIH推荐的标准不同。这些物质见表1。

对于阈值，有两种不同的方法。首先，一个阈值是一个理想的目标但它不适合于法规，因为它或许不能表示我们所关注的绝对安全或是绝对危险。其次，阈值来源于科学数据计算，并没有考虑科技、社会和经济的可行性。

为了根据毒性设定阈限值，必须确保该物质事实上存在的一个阈值。换句话说，剂量-效应曲线必须要达到一个无效应的剂量水平，而且该剂量水平非0。或者，如果存在效应，该效应必须可接受。

随着新科技及更灵敏测量方法的出现，在从前设定的阈限值之下也观察到了效应。因此，0效应的出现不能保证没有效应，只是简单的表明测量的敏感度。

或许只能将化学毒物完全从工作环境中移除，真正的0水平暴露才能实现。这个要实现，或许只能在工作环境中阻止某些化学毒物的使用，因为没有任何技术改进或是密闭系统能够确保达到0暴露水平。

此外，对于化学物致癌等许多生物效应，它可能会根据实际暴露设定阈值。因此，当可行时，以色列的政策关注于将致癌物替换为更为安全的物质，对于那些可能致癌物，尽可能的将其暴露水平降低到0接触水平。

在以色列，几种化学毒物的工业应用已经被禁止，例如联苯胺、β-萘胺，许多特殊应用也被禁止。

一个法律可接受的或者是强制的暴露限值必须满足至少以下三个方面：

1.暴露限值能够起到保护的作用

2.暴露限值是可测量的

3.暴露限值是可获得的

关于“保护作用”，法律上可接受的暴露限值不应当只是预防职业病的发生，而且应当最大限度的降低作业人员以及他们的家庭成员和后代们的潜在的危害，这些潜在的危害包括功能失衡、有害效应、刺激效应和急慢性效应等。事实上，现有的所有限值标准在这一方面均存在严重的不足。例如，暴露限值不能够保护过敏体质的工人，而且对大多数工业化学物质的了解甚少。结果，在多数情况下，针对这些效应的保护作用目前很难包含暴露限值。

关于“可测量”，检测技术应当是有效的、可重复和可使用的。在工业卫生检测方面，存在一个非常普通的现象是同一地点的检测结果存在明显的差异。因此，以色列的法规包含着行动水平的概念，话句话说，法规不仅强制工人的作业地点的暴露浓度要低于暴露限值，而且检测结果应当低于法律规定限值的一半，在大多数情况下，例如石棉、二氧化硅和滑石的行动水平应当低于法律规定限值的四分之一。

关于“可获得”，它指的是目前的科技水平。但是，生产流程中科技进步的费用不应当成为将暴露限值降低到安全水平的绊脚石。在这一方面，将氯乙烯的阈限值从500ppm降低到1ppm这一教训就是极为重要的。

总之，暴露限值在制定和施行过程中存在诸多不足，但目前仍是职业健康初级防护最好的方法之一。