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校企合作背景下中职学校混合所有制改

革路径研究

摘要：所谓混合所有制校企改革，是为了吸引社会各界的资金参与到职业院

校办学中，进而建立一个多样化产业结构的过程职业院校。深入推动混合所有制

职业院校的改革进度，已成为当今时代在高等教育领域更加得到重点关注的工

内容。本文基于校企合作背景下，针对中职学校的混合所有制改革路径展开相关

研究。

关键词：校企合作；中职学校；混合所有制改革路径

引言：由于我国市场的蓬勃步伐飞速推动，在此背景之下，全国混合所有制

职务学院的必要性也在日益增强，全国混合所有制职务学院总量也在持续扩大。

对混合所有制的新型职业学校蓬勃发展而言，要想得到进一步发展就要综合当今

时代的新型职业教学理想，不断更新传统教育体制，并根据当今时代的发展趋势

和需要来对传统教育体制加以改造，促进混合所有制新型职业学校的发展。

一、校企合作背景下中职学校混合所有制改革原则

（一）依据教育为本原则

职业教育混合所有制模式其实质是校企合作的一种方式，融合度较好。混合

的改革主要目的是缓解人才供需矛盾，并着力破解中国职业教育“两张皮”的难

题，这既是改革的根本目标，也是评判改革效果的一个根本尺度。探索在改制的

进程中，务必把握好的基本目标，坚持把教育为本当作第一要求，对中职院校混

合所有制改造也必须坚持以教育为本，致力于培育高素质劳动力和技术能力的人

才。

（二）依据科技教育原则

由于职业教育的混合所有制模式将在职业教育发展、人才培养、人事与资产

的经营与决定过程等各个方面产生巨大不同。非公有制主体在通过资金、人才、

技能、经营环境等因素，共同进行办学后，其也需要获得一定权益。因此，二者

之间极易出现目标偏离。在融合发展的进程中，校企混合必须先从校企融合入手，

能协同一体化的企业最好地整合。在服务经济建设上，新型职业学校和非公有制

主体企业存在着共同点，在创新中职院校混合所有制模式上要优先投资于能够支

持经济社会发展建设的学校，优先改革为产教结合、校企合作较好的新型职业学

校。

（三）依据求稳求新原则

职业教育领域混合所有制改革，是新形势下职业教育领域健康发展的必然要

求。虽然，探索混合所有制改革目前，仍没有直接的立法基础，但是，对于改革

的推动工作要依据求稳求新原则，及时总结在混合过程中的成功经验，以及产生

的新问题。之后再出台更具体的立法政策加以规定，这也是由立法自身所存在时

间滞后性决定的。在混合的过程中，混合的各方或主体间经常性地产生各种纠纷，

在没有明确的法理基准作为评判准则之时，合理保护当事人的合法权利才是平衡

[1]

当事人权益保护与混合根基问题的最基本办法。

二、校企合作背景下中职学校混合所有制改革现状

（一）缺少法律保护机制

现阶段，国家关于在混合所有制办学方式下的许多政策方面的有关要求，都

还不够明晰。特别在校企联合人才培养领域的政策要求上，还缺乏在政府方面甚

至立法层面上的有效指导与保证。而对于在多元的混合所有制办学模式下，校企

联合人才培养的管理原则与指导原则，还没有具体到实际操作方面的教育法规或

者教育文件规定；而对于地方政府部门和行业协会机构里，还没有建立可以帮助

校企双方进行跨界协作的教育平台，在其针对混合所有制企业的教育管理机制里，

关于学校方面内容还没有完全的有效控制措施；对于企业如何调节与控制以及企

业内部，在联合培养过程的长期投资、管理与效益的合理分担等关键性问题的处

理，还缺乏有效法制保证，以及未能建立完善的企业自律制度，导致校企合作的

持续性管理与培养在质量保证上出现了困难。就学院当前所处时期而言，学院对

怎样适应产业长远发展没有全面思考，未能制定长期的人才培养规划并形成可持

续发展的校企合作关系。

（二）未能充分展示中职学生的育人价值

随着中国高等教育的大众化发展趋势，校企合作办学形式也重点围绕着教育、

研发、社会服务三种主要教学职责进行。特别是高校围绕企业需要和市场需求，

积极开展了各类的科技研究与技术服务输出等活动，为中小企业发展提出了强大

的支持，也满足了中小企业以市场经济导向，重视效益和短期发展活动的发展需

要。有的高等职业院校，甚至将原来的校企合作共建的教学实习基地，直接变更

为校企合作二级学院。在实施过程中，将原校企合作协议直接变更为校企合作二

级学院的合同形式，其运作方式并没有