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企事业单位公司管理制度编写培训

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时间：20xx年xx月xx日

目录

制度的定义与制度化管理

管理制度的起草

管理制度的文本编排与格式标化

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1制度的定义与制度化管理

要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。如：工作制度；学习制度。

制度的定义

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旧指政治上的规模法度。

在一定的历史条件下形成的政治、经济、文化等各方面的体系。如：社会主义制度。

制度的定义

以说文解字的方式来解析制度这个词语

英语中关于制度的表述也有三种

制，裁也。度，法制也

regime，system，institution

管理制度的定义

管理制度是指企业根据法律规定和董事会的命令、决定，在其权限范围内制定的、规范组织及其成员须共同遵守的，具有约束力的，按一定程序办事的规程或行动准则。

就其本质而言，企业管理制度实际上是管理者管理思想与理念、管理方法与技巧的具体表现方式之一。

每一个管理制度也有它的中心思想

管理制度的特点

指导性和约束性

鞭策性和激励性

规范性和程序性

管理制度的分类

管理制度的分类方法很多：

如有行政管理制度、生产管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度等之分

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有实体制度与程序制度之分

有基础制度、通用制度、衔接制度之分等等

制度化管理

所谓制度化管理，就是指按照一定的已经确定的规则来推动企业管理。这种规则是大家所公认的契约性的规则，并且体现了责权利统一的规则。

换言之，制度化管理就是以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式。制度化管理的实质在于以科学制定的制度规范为企业协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。

制度化管理

建立初期，“救火”

企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段：

发展阶段，“规范化”和“理性化”

成熟阶段，“文化化”

发展自由阶段，“人性化”

制度化管理的基础是首先要形成制度体系。尽管形成一套完整的制度体系并不代表真正施行了制度化管理，但是制度体系建设在制度化管理中的重要作用是显而易见的

2管理制度的起草

基本心态

管理制度其实就是管理者管理思想与理念、管理方法与技巧的具体体现方式之一。就具体编写某个管理制度而言，我们作为起草人就是要把我们对于这个管理制度所涉及的事项如何正确运作，运作成什么样子等等的一些思想理念、方法技巧融入进这个管理制度中去。

心态问题

“我看到你了”

“我在这儿”

我们起草一个管理制度就是要表明“我在这儿”，“我的管理思想、管理理念在这儿”

基本思路

“为什么要做，什么人来做，做什么，怎么做，做成什么样”

企业管理制度=规范+规则+创新

企业管理制度的编制或创新要按照事物的演变过程，依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

对于编写管理制度而言，为什么要做是目的，什么人来做是职责，做什么是范围，怎么做及做成什么样则是管理内容与要求。这是一个基本思路。

基本要求

管理制度应贯彻国家有关政策、法令和法规，遵守集团基本法，与同级有关制度规章相协调，下级制度不得与上级制度相抵触。

合法性

管理制度在其范围所规定的界限内按需要力求完整。

一般来说一个管理对象只用一个管理制度来规定，我们起草编写时考虑要全面完整。

完整性

管理制度的文字表达应准确、简明、易懂、逻辑严谨，避免产生不易理解或不同理解的可能性。管理制度的图样、表格、数值和其它内容应正确无误。

这是需要文字功底的，不要写出来让人看不明白；不要有重大疏漏。其实写管理制度如同文章一样结要构合理，条理要清楚，要点要突出；要说编写管理制度有技术和技巧性，主要指的就是这个。

写多少最合适？要在这个问题上把握适度的分寸，其中基本原则之一，就是要处理好具体规定与原则规定的比例。事情简单的少一点具体规定,事情复杂的则要少一点原则规定。

编写制度时要多一些标准，少一些概念；多一些定量，少一点定性。

基本要求

准确性

统一性

管理制度中的术语、符号、代号应统一，并与其它的相关管理制度一致，已有国家标准的应采用国家标准，已有集团标准的应采用集团标准。同一概念与同一术语之间应保持唯一对应关系，类似部分应采用相同的表达方式与措辞。

适用性

管理制度应尽可能结合集团的实情编写，同时应符合集团战略规划及集团基本法，力求具有合理性、先进性和可操作性。

基本要求

管理制度的结构

我们采用的是章条段的模式，并用阿拉伯数字来编号。

编写段时不宜出现“悬置段”。

“悬置段”是指在同一层次的条之前出现了未予编号的独立的一段文