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关于土肥水工作有关情况汇报
高祥照博士
CEProf.Dr.CEProf.Dr.GaoGaoXiangzhaoXiangzhao
农业部全国农技中心土肥水首席专家
当前农业大形势
粮食连年增产
农产品质量稳定提高农产品质量稳定提高
农民收入持续增长
农业生态环境不断改善
当前农业大形势
部分农产品三量齐增
安全安全、、环保环保、、效益效益
压力不断加大
土壤肥料问题说法不断增多
过量施肥
土壤酸化
污染加剧
病害增多
肥力下降
退化严重
有机质下降
盐碱化加重
……
用9%的耕地，6%的水资源，30%的肥料
生产出占世界26%的农产品
供养20%的人口
我国人口13.39亿，耕地20.3亿亩，肥料用量5900万吨，
3
粮食产量6亿吨。水资源总量为2.8万亿m/a，其中，地表水约
33
2万亿m/a，地下水约0.8万亿m/a。水资源总量占世界6%，人
均水资源量为世界1/4，居世界第109位。每年用水5800亿方，
其中农业用水3600亿方，占62%。
肥多肥多肥多肥多、、、、地少地少地少地少、、、、水缺水缺水缺水缺
原因：
——人多、地少、水缺
——人工干预多、天然生态少
问题：
土壤——用养失调
肥料肥料————效益下降效益下降
结果：
——肥多、药多、膜多，投入多
后果：
——资源浪费
——环境污染
——农产品品质差、风险大、效益低
当前农业大形势
稳粮增收调结构
提质增效转方式提质增效转方式
转方式、调结构
农业供给侧改革
当前农业大形势
数量、质量、效益
资源、环境、安全
转方式，重点是推动农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益
并重上来，由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素
质上来。
调结构，重点是根据市场需求变化和资源禀赋特点，科学确定主要农
产品自给水平、生产优先序和区域布局，在确保“谷物基本自给、口粮绝
对安全”的前提下，不断优化种养结构、产品结构、区域结构。
当前农业大形势
一控两减基本
到，我国农业要实现“一控两减三基本”，年，我国农业要实现“一控两减三基本”，
即控制农业用水总量；减少化肥、农药使用量，化肥、
农药用量实现零增长；基本实现畜禽养殖排泄物资源化
利用，病死畜禽全部实现无害化处理；基本实现农作物
秸秆资源化利用，秸秆露天焚烧现象得到有效控制；基
本实现农业投入品包装物及废弃农膜有效回收处理。
当前主要行动
化肥零增长行动化肥零增长行动化肥零增长行动化肥零增长行动
耕地质量保护与提升耕地质量保护与提升
行动行动
旱作农业节水农业旱作农业节水农业
化肥零增长
农业部农业部：：到化肥使用量零增长年化肥使用量零增长
行动方案行动方案
种植业管理司种植业管理司种植业管理司种植业管理司：：：：““““到到到到2020202020202020年化肥使用年化肥使用年化肥使用年化肥使用
量零增长行动方案量零增长行动方案””推进落实方案推进落实方案
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