可持续发展理论与实践.ppt

****************************第三节第32页,共51页，2024年2月25日，星期天一、中国可持续发展的战略（一）中国实现可持续发展面临的主要问题1.人口规模庞大，资源相对短缺人口压力大、人均资源少，是制约我国实施可持续发展的最基本和关键性因素中国主要资源人均占有量与其他国家的比较未来我国总人口、劳动年龄人口及人口抚养比预测第33页,共51页，2024年2月25日，星期天（一）中国实现可持续发展面临的主要问题2.环境和生态条件变化态势日趋严峻我国自然灾害发生频繁:雪灾/干旱/洪涝/沙尘暴/地震当前我国的环境污染现状仍然令人担忧：水质污染/酸雨/……城市颗粒物浓度分级二氧化硫浓度分级七大流域长江流域污染第34页,共51页，2024年2月25日，星期天（一）中国实现可持续发展面临的主要问题3.不均衡的矛盾凸现区域经济社会发展不均衡，工农差别、城乡差别、地区差别和贫富差别的矛盾很突出，个别地区甚至还有不断扩大的态势。4.经济全球化与生态压力的增加我国发展阶段的产业以资源出口型和加工业为主，“中国制造”的廉价在很大程度上是无视生态环境成本的结果。经济全球化和生态压力的增加使我国可持续发展战略的实施将面临比以往更加复杂的外部环境和外部约束。第35页,共51页，2024年2月25日，星期天（二）中国实现可持续发展的对策1.结合经济增长方式的转变推进《中国21世纪议程》的实施在实施过程中，既充分发挥资源配置的基础性作用，又注重宏观调控，克服市场机制在配置资源和保护环境领域的失效现象；形成有利于节能降耗、增加效益的企业经营机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制；加速科技成果转化，积极发展清洁生产技术、清洁能源技术等；坚持资源开发与节约并举，推广清洁生产，提高资源使用效率；推广生态农业，保护农业生态环境；制定可持续发展的相关法规和政策，建立符合国际惯例的信息系统；制定一系列管理制度。《中国21世纪议程》从国家层面，提出了促进经济、社会、资源、环境、人口以及教育相互协调的可持续发展整体战略和措施方案。第36页,共51页，2024年2月25日，星期天2.通过国民经济和社会发展计划实施《中国21世纪议程》按照“分类指导，有计划、有重点、分区域、分阶段”的原则，通过国民经济和社会发展计划来分阶段的实施《中国21世纪议程》对建设项目进行是否符合可持续发展战略进行评估3.提高全民可持续发展意识加强教育，将可持续发展思想落实于从初等到高等教育的全过程充分利用传媒，积极宣传可持续发展的思想加强各类培训4.利用国际合作将适合于国际合作的项目列入中国21世纪议程优先项目计划，通过多种途径引进外资、技术和管理经验，拓宽国际合作渠道。第37页,共51页，2024年2月25日，星期天5.建设可持续发展实验和示范区我国从1986年开始创建可持续发展实验区，形成了从国家到地方共同推进可持续发展战略的格局。开展创建“两型”社会行动，在实验区创建节约型政府、企业、学校、社区等，积极推进公众参与治理污染，保护环境的行动；开展创建和谐社会行动，在实验区倡导民主法制、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境建设；实施“双百工程”，将国家级实验区规模扩大到100个，省级实验区扩大到100个；继续推进实验区和示范区的机制创新和管理创新，调动社会和公众参与的积极性。第38页,共51页，2024年2月25日，星期天中国人口三大高峰（人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）在未来50年内相继来临；中国能源和资源的超常规利用；中国生态环境问题的严重性；中国三农问题的基本解决；中国社会公平的全面实现；充分认识中国制度创新和文化创新的艰巨性。中国可持续发展面临六大挑战第39页,共51页，2024年2月25日，星期天保持经济的理性增长；全力提高社会发展的质量；满足“以人为本”的基本需求；调控人口的数量增长，提高人口的素质；维持、扩大和保护自然的资源基础和生态服务能力；关注科技进步对于可持续发展瓶颈的突破；始终调控效率与公平的平衡。应对六大挑战应遵循七大原则第40页,共51页，2024年2月25日，星期天二、世界组织和其他国家的可持续发展战略及对策（一）联合国对可持续发展战略的推动联合国于1993年成立了可持续发展委员会(UNCSD)，职能为：①监督联合国系统在落实《全球21世纪议程》方面所做的工作。②监测发达国家把GNP的7％用作对发展中国家援助所取得的进展。③审议里约热内卢会议宣言、《气候变化框架条约》和