【知识解析】中国古代官员的选拔与管理基础知识梳理.ppt

一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理1.官员选拔（1）西周至春秋时期：制，贵族世代垄断高官。（2）春秋战国时期：荐举和制。（3）秦朝：向官吏学习律令而为官。（4）汉朝制①形成：公元前134年，朝廷让每个郡、国每年举孝、廉各一人。②含义：察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和特科。③影响：为两汉政权选拔了大批人才。功劳世官察举基础知识（5）九品中正制①背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。②内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任，中正根据和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。③影响：将选官权收归中央，加强了中央集权；随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。2.官员考核（1）秦汉：考核办法主要是制，上计考核的结果是官员赏罚的依据。（2）魏晋南北朝：虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式。3.监察制度（1）秦汉建立了以为首的中央监察体系。（2）汉武帝设，代表皇帝巡行郡国。此后，巡视监察制度一直延续下来。家世、道德上计御史大夫刺史基础知识二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理1.官员选拔（1）隋唐科举制①背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。②内容：科举以选拔人才为特点，分为制举和常举；考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。（2）两宋科举制：进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径。2.官员考核（1）隋唐：官员的考核归属尚书省。隋朝九品以上官员每年要考核；唐朝考核官员以品德和为标准，分为九等。（2）宋朝：制定了严格的标准考核官员。分科考试吏部才能基础知识3.监察制度（1）隋唐：为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。（2）宋朝：承唐制设置御史台，地方划分路作为监察区；重要变是。三、元明清时期的官员选拔与管理1.官员选拔（1）元朝：部分保留了蒙古传统方式，1313年颁科举诏，恢复科举制，但仍然时断时续。（2）明清科举考试分为乡试、与殿试三级。考试从四书五经中命题。2.官员考核：明清两朝官员考核制度严密，明朝考核有考满和考察；清朝的制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。御史台十道台谏合一会试考课基础知识3.监察制度：监察机构主要有都察院和。（1）元朝：元朝的监察机构严密，中央设有，地方设有行御史台、肃政廉访司。（2）明朝：都察院不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省；六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。（3）清朝：六科并入，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院监察百官的职能没有改变。六科御史台监察御史督察院基础知识一、中国古代选官制度的阶段特征及发展变化1.阶段特征：中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段：先秦至隋唐前，是以血缘关系、门第族望为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官的主要依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命。2.变化 3.发展规律（1）选官标准：由血缘、家世门第逐渐发展为才学。（2）选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。（3）选官原则：逐步制度化，公开、公平、客观。（4）选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。问题拓展二、中国古代考核制度的特点及影响1.特点（1）内容全面，既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。（2）考核对象逐步合理分类，不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官采用了不同的考核体系。（3）考核机构专业化。（4）考核过程注重公开公正。2.影响（1）积极影响：考核制度成为官僚制度中的一项重要内容，在考核官吏、任人授官、晋升职级、奖励惩罚等方面发挥了很大的作用，