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未成年人网络安全法律研究

目录TOC\o1-3\h\u

15979摘要 3

23928一、未成年人网络保护的社会规范及问题 4

27283(一)未成年人网络保护的法律规范 4

138711.法律法规处于散乱状态，重复现象多，且过于简略、抽象 4

96032.没有未成年人安全上网保护的长效机制 5

82603.执法不严 5

225814.保护未成年人安全上网的技术水平有待提高 5

28784二、我国未成年人网络安全保护法律规制的现实困境 7

32138(一)法律制度不完善 7

21261(二)执法体系不健全 7

8572(三)司法保障不到位 8

14583(四)法治意识淡薄 8

23327三、完善未成年人网络保护制度的建议 9

10252（一）国家层面 9

80741健全法律制度 9

299332完善执法体系 10

32027（二）行业层面 10

224661.提高保护未成年人安全上网的技术水平 10

24752.大力开设公益性绿色网吧 11

7170(三)社会层面 11

四、25529结语 12

27535参考文献 13

26002致谢 15

摘要

现阶段，互联网的覆盖面已经延伸至我国的未成年人层面，同时使得其生活更加便捷，但相伴而来的也是大量的不良风气，例如网瘾泛滥、隐私泄露、新型网络侵权等。党在十八届四中全会中对于互联网的发展提出相关指示，其表明对于互联网方面的法律法规还需进一步健全，同时其中要对于未成年人方面的法律法规更是要提升防范意识。要促进未成年人网络安全进一步得到保障，目前我国能够借鉴其他国家相对更为完善的法律法规，对于网络信息划分级别，同时加强整个行业自觉规范运行的意识，政府进一步提升管控力度，并结合学校、家庭多方面共同监护，使得未成年人网络保护能够多方面展开。

关键词：未成年人;网络安全;信息分级;行业自律

目前高新技术科技正飞速发展，使得网络科技有了强大的推动力，从而在人们生活中越来越多的地方开始借助网络进行，网络也为人们提供了一个能够及时、快速获取与交流信息的高效平台。但是由于这个平台的虚拟性，从而使得身心发展不成熟的未成年人在运用时，其思想、价值观等也会有所感染。根据于2013年年初出台的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》相关数据可以看出，到2012年年底，网民数量达到5.64亿，其中约五分之一为10.19岁的未成年，由此可以发现，未成年人在网络领域所占比重较大。

一、未成年人网络保护的社会规范及问题

(一)未成年人网络保护的法律规范

目前，未成年人在上网过程中常常遇到危险与伤害，因此对于未成年人进行相关的网络保护是十分有必要的。

我国如今实行的未成年人网络保护法主要由《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《互联网上网服务营业场所管理办法》等。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第三十三条规定:“国家采取措施，预防未成年人沉迷网络。”“国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广用于阻止未成年人沉迷网络技术。”《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二十六条规定:“禁止在中小学校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进人的场所。”;第三十三条规定:“营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进人的场所，应当设置明显的未成年人禁止进人标志，不得允许未成年人进人。”“营业性电子游戏场所在国家法定节假日外，不得允许未成年人进人，并应当设置明显的未成年人禁止进人标志。”“对于难以判明是否已成年的，上述场所的工作人员可以要求其出示身份证件。”《互联网上网服务营业场所管理办法》第二十一条规定:“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进人营业场所。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所人口处的显著位置悬挂未成年人禁人标志。”

1.法律法规处于散乱状态，重复现象多，且过于简略、抽象

目前我国对于未成年人保护法并没有一个固定、专门的法律法规，相关的规定都分散于各类型法条中，从而使得在对一些行为的安排上，出现了空缺现象，而部分又重复规范。这使得法律法规冗杂，在开展上造成了一定的制约，相关人员执法时没有准确的依据，保护活动难以推进。同时某些法条没有落实于实际，较为粗糙、抽象，使得在生活中相关规定也不能发挥其实效作用。

2.没有未成年人安全上网保护的长效机制

迄今为止，在对未成年人网络安全进行保护时，针对性还不够，缺乏专门的人员和部门来进行严格管控，对于未成年人上网行为多是随着其他活动一起开展的。而社会上的人心社会人士自行组织的监督行动也缺乏统一性，通常是临时的社