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城市化进程中社区管理出现的问题及完善对策研究

TOC\o1-3\h\u19665第一章绪言 1

43271.1研究背景和意义 1

247621.1.1研究背景 1

239191.1.2研究意义 1

85601.2国内外研究现状 2

273891.2.1国外研究现状 2

168551.2.2国内研究现状 2

15871.3研究方法 3

29715第二章社区管理相关理论基础 4

308592.1社区管理的定义 4

174212.2社区管理包括几个方面 4

197652.3社区管理特征 5

19295第三章城市化进程中社区管理的现状 5

11758第四章城市化进程中社区管理出现的问题 6

126254.1新居民融入与社区结构固化之间的矛盾 6

80414.2居民需求多样化与社区服务供给单一的矛盾 6

163964.3社区资源分散，整合能力不足 7

251654.4社区建设缺乏资金保证 7

24634第五章城市化进程中社区建设管理应当如何改善 8

94285.1转变政府职能，规范政府体系 8

57855.2培育社区组织，完善社区组织的自治性 8

211195.3破除城乡二元结构，进一步深化改革 9

151945.4创新社区资源整合模式 9

313795.5规范社区服务供给体系，提高服务质量 10

8510第六章总结 11

21198参考文献 13

第一章绪言

1.1研究背景和意义

1.1.1研究背景

改革开放30多年来，我国城市化水平得到了极大提升，带来了城乡关系的剧烈变化和杜会治理方式的重大变革，进入了城乡融合发展的新阶段。党的十八届Ｈ中全会提出要推进以人为核也的城镇化，坚持走中国特色新型城镇化道路。作为世界上人口最多的发展中国家，如何发挥好新型城镇化引领作用，带动周边乡村共同发展，加强和创新社会管理及社区治理，实现城乡统筹，成为一项重要研究课题。在实施新型城镇化过程中，由政府主导推行的新型社区建设逐步成为推进新型城镇化的重要抓手，成为实现＂人的城镇化＂的主战场。新型城区改变了传统农村的管理方式，将最终形成社区为核也、居民委员会和居民小组及邻里为基础的现代城市社区治理模式。在新型社区建设实践中，各地创新出了一系列涉及社会保障、社区管理、服务居民的方法和举措，顺应了新型城镇化建设要求，极大地降低了村民动迁安置、社区社会管理的诸多不稳定因素，为社会和谐稳定奠定了基础。

1.1.2研究意义

区别于此前一些学者研究，本研究着眼于将新型社区从城乡社区中筛选出来，把其视为中国社会结构转型下城市向村庄扩展福射和农村自身城市化的双向运动产物，在对城乡社区发展的理论研究中梳理出新型社区的根本属性、建设导向等，从而为新型社区的建设提供一定的理论依据，也可丰富发展新型社区共同体理论和实跋研究。城乡社区建设不仅具有经济管理体制改革及社会变迁的宏观相似处，还有着城乡发展水平、治理模式、社会发展程度的微观迴异处。深入研究城乡社区建设背景、发展演化特别是农村社区历史变迁过程，可Ｗ更全面深入地理解新型社区的特异性以及其在新型城镇化进程中的典型意义，为新型社区建设提供视角更高、更全面的理论支持。

当前学术界对于社区的研究主要集中于理论梳理和实践总结，对于新型社区的研究则受限于对农村社区建设的研究之中，很少将其作为一个典型个体来进行研究，对于新型社区实际建设运作的研究也很少。我国东部经济发达、城市化程度高的吴江新型社区建设为例，突出城市社区建设导向，社区的典型个案实例剖析新型社区居民结构、产权结构、治理结构、职业结构等多方面的变化，展示社区社会关系各个层面的运作，侧重从新型城镇化发展的视角解读新型社区建设和治理过程中出现的问题，从而为加快城镇化建设深化政策和方案设计提供一定参考，同时在解读新型社区发展运行和功能机制研究中发现的问题，借助其他地区的成功范例更可以为吴江新型社区建设和治理提供必要的实践经验。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

马克思恩格斯认为，城乡关系至关重要，能够影响到整个社会的体系构成。他们深入研究了资本主义初期欧洲的城乡对立局面，提出了未来消除城乡对立、实现城乡统筹融合的城乡融合发展思想。具体包含Ｈ方面内容；一是辩证指出城乡分离对立是必然的。城乡关系由＂一体一分离一联系一敲合＂是人类社会发展的必然。城乡对立将贯穿人类文明历史过程并延续至今，而城市在经济社会发展中具有重大积极引领作用。二是阐明了经济化会协调发展客观上要求城乡必须融合。

格里·斯托克（2006）对治理理论