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减负万里行工作方案

以如今国内的形式，假设想有效实施减负，是很难实现的。只有从根本体制上入手，才可以，而什么又是最根本的呢？就是高考——这个我们学习最终的目标，只有将高考的机制彻底换血才能执行这种“减负〞，如果高考的机制不彻底换血的话，那么也就没必要去喊什么减负了，有些学校为什么会“负负得正〞？就是因为他们要对家长负责，必必需要他通过高考，这样才能确保它的生源啊，其实学校他不想休息吗？只是眼下的形式·····“学习就是为了高三的高考！〞这个从小学一年级就灌输给我们的思想又会在什么时候才能改变呢？只有将高考的机制彻底的换血，才能有这个资本谈减负，否则一切就都是空话！而只有在高考机制的彻底换血的状况下，才能逐渐的废掉应试教育，将素养教育逐渐的成立在各大中小学校上。这是一个耗时耗力的工程，但可以肯定在不远的将来必可实现真正的“减负〞。

要想减轻课业负担必需要多方面努力：

第一，学校。如果像以分数为中心，就会玩上有政策、下有对策的游戏，课表搞两套，一套按照部颁标准编排，应付检查，一套按学校规定编排，实际操作。中、高考科目，课时都有所增加，尤其是英语、数理化科目，加得更多，一般七节课，也就九节，一天九节课并不稀奇，年级越高，超得越高，体音美、劳技等课常常被挤占，老师也叫苦不迭。

第二，家庭。家长有望子成龙的心情，同学的课业负担过重，家长有不可推卸的责任。一是中国的家长没有系统地受过培训，大部分基本不懂教育规律和孩子的成长规律，不懂得如何进行科学的家庭教育，这是客观存在的事实，因而对孩子的定位就不准确。二是望子成龙，望女成凤，尤其是对独生子女期望过高，从小就希望上个好学校，将来考好大同学，找个好工作，当然这里面有社会的误导。三是盲目攀比，没有看清自己的孩子与其他孩子的差异。看别的家长买什么资料，自己也跟着买什么资料，看别的孩子上什么班，自己的孩子也上什么班，不看孩子是否必需要，不给孩子发展空间，还美其名曰不让自己的孩子输在起跑线上。

第三，社会。评价一所学校的质量，过去大多数看升学率，看进重点大学的升学率，尤其是北大、清华等名校的升学率，评价的基本面没有变。应该说这是同学课业负担过重的重要根源。

第四，升学压力。同学课业负担从小学到初中、到高中基本呈递增趋势。为什么会这样呢？因为小学升学压力虽然不多，但是考试还不能取消。考试一直在改革，但考试改革的要求与素养教育的要求、课程改革的要求相距甚远。考试的类型单一，评价的标准单一，会造成严重损害同学的个性与特长。学习者不愿为不考的课程付出很多劳作，从这个角度来说，减负要做的工作还有丰富考试类型、完善评价标准，让同学发展个性与特长，有更多的时间与精力为自己正确的理想而奋斗等。

强化内涵建设，提升教育教学水平。

革新教育管理模式，组建华山、八一两个教育联盟，通过对口扶持、捆绑发展，实现教育教学管理、课程、师资等共建共享，促进优质学校和薄弱学校协同发展。与北京师范大学联合展开“跨越式〞“先学后教〞等课题研究，试点展开“走班制〞“小班化〞“四段式教学法〞“德育课程一体化〞等一系列教学改革。

组织展开“减负万里行〞活动，实施基础教育质量提升计划、教育信息化2.0行动计划，着力打造“轻负担、高质量〞的课堂教学模式。邀请上海闵行区教育评估事务所专家进行管理绩效评估，展开优质学校创建活动，每年对学校进行考核定等，以督导评估，促进学校内涵发展。

全面实施一校一章程建设工程，倡导一校一品一特色，启动“义务教育管理标准化示范校〞评估工作，统筹推动城乡义务教育一体化改革发展。

今年的政府工作报告中，一件小事引来不少家长关注，那就是“着力解决中小同学课外负担重〞的表述。而去年年底召开的中央经济工作会议，更将这一问题列为非补不可的“民生短板〞。中小同学的书包，为何成了如此“高层级〞的议题？

书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式，饱受诟病，事实上，减负的要求也由来已久。早在1955年，教育部就下发过《关于减轻中小学校同学过重负担的指示》；1990年的《学校卫生工作条例》，还规定小同学在校学习时间不超过6小时。近年来，国家也多次出台“减负令〞，其规格之高，措施之细，让人印象深入。

刚刚过去的寒假，“影子教育〞成了一个热词，说的是校外培训机构的不断扩张。不仅是寒假，孩子们其他的很多课余时间，也交给了补习机构，“负担越减越重，睡眠越喊越少〞的状况普遍存在。一些地方甚至出现了“公立学校、补习机构沆瀣一气〞“不报课外班就听不到完整知识点〞的乱象，扰乱了正常的教学秩序。当然，这也增加了家庭开支，有家长甚至发出“月薪3万，竟撑不起孩子的一个暑假〞的感慨。

在今年两会“部长通道〞上，教育部部长陈宝生接受采访时，回应的第一个问题就是与减负有关的“三点半〞现象。孩子三点半放学，本是为了减