某某县农村存量削坡建房风险点排查整治工作实施方案.docVIP

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某某县农村存量削坡建房风险点

排查整治工作实施方案

为有效减少和避免因削坡建房引发地质灾害和房屋安全事件，保障人民群众生命财产安全，结合我县农村存量削坡建房风险点实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展理念，按照省、市、县政府关于加强自然灾害防治能力建设的决策部署，全面开展农村存量削坡建房风险排查整治，防范农村削坡建房周边区域发生地质灾害，提高农村综合防灾减灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。

二、整治任务

本方案所述农村存量削坡建房风险点，是指全县范围内村民在通过采取切削山坡方式平整出的土地及其周边区域自行建设的住宅房屋，因自然因素或人为活动引发的可能造成山体崩塌、滑坡等地质灾害风险，经镇村工作人员长期巡查发现上报，并通过第三方专业技术服务公司风险排查后认定需要采取工程治理的某某户高风险农村存量削坡建房风险点。用1年左右时间基本消除或有效降低存在重大边坡安全风险的削坡建房存量，扭转削坡建房风险隐患突发多发势头，夯实防控基础，建立有效防范地质灾害的长效机制。

三、组织领导

为加强对我县农村存量削坡建房风险点排查整治工作的领导，县政府决定成立某某县农村存量削坡建房风险点排查整治工作领导小组。其成员名单如下：

组长：某某

副组长：某某

成员：某某

领导小组办公室设在某某县住房和城乡建设局，主要负责协调组织开展存量削坡建房风险点排查整治工作，监督指导全县存量削坡建房风险点整治行动各阶段、各环节工作，办公室主任由黄建同志兼任。

四、职责分工

（一）各镇人民政府

负责本辖区内存量削坡建房风险点排查整治的实施工作，落实存量削坡建房风险点的排查和整治。开展地质灾害防治知识“进村入户”,发放宣传资料和防灾告知书，做到“镇干部包村、村干部包户、户主参与”“村不漏户、户不漏人”。建立起地质灾害群测群防体系、实行分区域“网格化一对一”的防灾网络，做到巡查监测、预警告知、监控撤离和灾后复查的一体化管理。全面落实隐患点和削坡建房户在强降雨期间“住前不住后”“住上不住下”“睡前查一查”等防范措施，积极组织、引导、发动削坡建房户进行边坡整治。按照整治任务的安排，落实责任，把任务落实到镇村包户干部，明确整治削坡建房对象，制订详细计划，采取行政和经济手段，千方百计确保任务的完成。同时，落实“堵源头、控增量”措施，严禁村民违规削坡建房，坚决从源头上控制增量，对缓坡地削坡建房的，必须做到“先治理边坡消除风险隐患，后兴建房屋”,否则，不予批准并依法拆除。

（二）县委宣传部

负责存量削坡建房风险点整治工作的宣传报道，通过专题报道、电视滚动字幕等方式，大力宣传防灾知识和避险知识，切实提高群众防灾减灾意识和避险技能。

（三）县财政局

负责在存量削坡建房风险点整治工作中“以奖代补”的资金筹措、拨付、监管工作。

（四）县住房和城乡建设局

负责存量削坡建房风险点排查整治牵头工作，按相关规定、行业规范，协调各镇开展存量削坡建房地质灾害的排查摸底，落实削坡建房整治工作和地质灾害防治“三同时”制度。从建筑领域提出规范农村建房行为的规定或指导性意见，监督指导各镇人民政府对农村房屋建筑特别是建筑边坡治理的规范实施，严禁违规削坡建房，坚决堵住随意削坡建房形成新的地质隐患。

（五）县自然资源局

负责根据有关法律法规要求，认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能，组织开展我县地质灾害详细调查，摸清我县地质环境现状和地质灾害隐患点削坡建房的危险性排查认定，明确存量削坡建房规划管理方面的规定或指导性意见；负责牵头建立全县地质灾害群测群防体系；印制和发放地质灾害隐患点防控宣传资料、明白卡、公示牌等；会同住建和气象部门发布地质灾害气象风险预警。

（六）县农业农村局

负责强化农村宅基地管理，严格落实“一户一宅”政策，加强对各镇农村宅基地审批管理工作的指导。

（七）县应急管理局

负责根据相关规定，组织、指导、协调安全生产类、自然灾害等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；做好自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作。

（八）县林业局

负责加强林地监管，严禁非法占用林地存量削坡建房，依法查处毁林削坡行为；协调落实政策，为存量削坡建房整治提供支撑。

（九）县乡村振兴局

负责从驻镇帮镇扶村资金中做好农村存量削坡建房整治奖补资金来源的统筹工作。

五、工作原则

属地管理原则。按照“县主体、镇落实”的原则，落实各地党委、政府农村存量削坡建房风险排查整治责任，因地制宜确定各部门分工，做到党委领导、政府组织、部门分工协作、全社会共同参与开展风险排查整治工作。

安全优先原则。按照“先急后缓”“集中财力办大事”的原则，边排查边治理，优先解决威胁人民群众生命财产安全较高的风险点，即高风险以