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;;;;本报告的主要内容为对集团的愿景战略和实施举措部分的研究成果;项目组从使命、禀赋和挑战等三个方面对集团的发展愿景进行了思
考,基于此明确如何实现愿景,并制定集团发展战略
项目方法论和逻辑;;;在开发建设某 新区过程中某,集团面临着来自一系列严峻的外部挑
战,需要从“全球领先,时代前沿”的更高层次进行应对
集团面临的外部挑战及启示;;;;另外,全国各地对产业发展核心资源的争夺日趋激烈,给某新区发展
高科技产业形成极大挑战;;;;根据集团内部资料和市场对标数据设置“使命型情景”中产城发展
和资金平衡模型的关键假设;土地开发与出让节奏体现了“以征地定开发”、“以开发定出让”、
“先产后城”的假设;土地价格的预测基于某地市土地市场的发展现状、趋势分析以及对类似
园区的历史分析;;在这种情景下,-年集团负债率将超过内部设定的
值,而加大债权融资将提升负债率;在加速拆迁进程或土地价格下降等各种情形下,资金缺口将进一步拉大,
而通过出让居住用地等方式将损失100~200亿的远期利益;融资结构单一化也对平衡问题带来挑战,目前集团的融资结构以银
行贷款为主,未来需通过上市等方式拓宽融资渠道;集团在年须实现238平方公里“基本建成”的目标,即区域产
值超过1.5万亿、常住人口100万、土地开发达到80%;;;;;;…以此业务组合来看,集团的预计表现将落后于同类公司;;;集团的愿景及解读;集团要实现愿景,须制定以平衡之道为理念的永续经营战略,包括
区域开发小平衡,集团业务大平衡和国有资本永续增值三个层次
集团实现愿景的战略;;在“小平衡”、“大平衡”和资本永续增值三个层次的发展过程中,两
江集团面临着“权衡”、“多元”和“选择”三大决策点;从对“使命型情景”的调整和优化出发,选择实现区域开发“小平衡”
的路径;使命型情景的“财务平衡”和“目标实现”挑战,通过产业和综合用地
出让节奏的调整实现优化…;…与使命型情景相比,优化情景主要体现在综合居住用地的出让提前和
产业用地的出让推后上;综合居住用地的出让提前能够有效提升土地出让收入,对财务平衡产??
积极显著影响…;…但如果单纯采取出让居住用地的方式弥补资金缺口,将面临巨大的区
域开发压力和财务长期收益减损;基于节约土地资源、避免升级成本和提升产出效率的角度,适当减缓产
业用地出让节奏,使产业用地出让高峰后移;;;近期:汽车、电子信息和轨道交通产业技术系那个对成熟,技术革新相
对有限,未来产出效率增长速度较低,产业用地提前出让;中期:生物医药、装备制造和新能源产业技术革新前景良好,将大幅提
升产出效率,建议近期减少用地出让量,中长期加大出让抢占产业市场;远期:云计算、新材料和航空产业不仅短期内产出效率较高,且未来市
场增长趋势将带动产业附加值的提升,土地出让前后期保持均衡;基于“财务平衡”和“目标实现”的节奏优化方向,明确工业用地和综
合用地的出让节奏,搭建测算情景…;;符合目标的五种情景;…通过指标测算,“产”“城”优化并进模式能够较好的解决现金流中
短期问题并具有良好的财务表现,是理想的“小平衡”情景;4;;鉴于“小平衡”无法完全解决资金平衡问题,集团有必要打造“大
平衡”;一般国资开发建设集团的价值创造模式中包括对土地、资产和资本的不
同程度运营,并且拥有其各自特色和对开发主体的要求;从国内主要园区开发主体的业务范围来看,不同价值创造模式下对应不
同的业务类型;;;…资本增值模式包括多元化投资控股、业务扩张和金融业三个方向,两
江集团须进行战略选择;基于愿景及其实现路径,集团将进一步明确“
大定位主体,五大集团战略和四大业务板块;;;集团城市发展战略的关键字是“融合”,引领产城融合区块的开发,
推动地价上涨,并为集团发展沉淀优质的持有型物业;集团资本运营战略的关键字是“积极”,需要更主动地承担作为资
本运营者的职能,并通过上市优质资产,扩大社会影响力;集团集团扩张战略的关键字是“稳健”,撬动园区开发建设与产业
投资的丰富经验,稳步推进业务模式的输出和业务规模的扩张;为了实现愿景,某
的目标体系…;…结合某新区的发展规划,以;…分别制定集团不同阶段的发展目标;集团的四大业务板块在整体业务体系中将发挥各自不同的作用;结合某 集团的战略目标体系某,集团的业务可进一步归为政策型和
经营型两类:政策型为近期发展重点,中远期加速培育经营型资产;;一级土地开发将以产城融合发展模式为基础,将产业用地、商业用地及
居住用地按照一定比例同时出让,保障区域开发过程中的产城同步发展;从产业用地来看,建议综合考虑产业周期和产出效率提升,近期提升总
体出商量,适当推迟出让峰值,截止年累计出让82%的工业用地;从居住用地来看,考量财务平衡、政策影响和区域城镇化发展需求,至
年累计出让38%居住土地,至
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