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工程结算造价审计的重点与难点及对策罗承昆

摘要：随着建设项目完成竣工验收，如何合理确定工程结算造价是施工承包合

同双方最为关注的重点，作为受委托的第三方审计咨询单位，如何公平、公正、

合理地确定工程结算造价，关系到发包单位、施工单位的切身利益，本文作者根

据多年工作经历，着重对工程结算造价审计应把握的重点与难点进行总结，目的

是希望与同行们共享。

关键词：审计；重点与难点；对策

经分析众多工程结算造价产生偏差的审计案例，我们不难发现原因有多种多

样，如招标文件工程量清单问题、施工合同条款问题、施工竣工图纸问题、工程

变更或签证问题等，基本上包含在建设过程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段。

具体表现为发包单位在工程管理方面的问题较为突出，如招标文件、施工合同及

现场签证中用词不严谨，工程量清单特征描述不准确，施工过程中盲目签证，随

意发布工程变更等因素。施工单位为了获得较高利润，往往故意曲解施工合同条

款、工程变更及现场签证内容，单方面做出有利于自身的解释，同时采用多计工

程量、高套定额等方式高估冒算，虚增工程结算造价，加上承包方造价人员业务

水平的参差不齐，以致引起结算造价客观上产生偏差。

所以要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审计这一重要环节，认真分析

工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算