关于隔代抚养与普惠性社区托育混合的婴幼儿托育模式在国内的可行性及实施办法探究.pdfVIP

民生焦点女报2023.11

关于隔代抚养与普惠性社区托育混合的

婴幼儿托育模式在国内的可行性及实施办法探究

帅静琪王锦华赵灿岑晓袁肖

（南京审计大学江苏南京210000）

摘要：关于社会老龄化的讨论一直都是热点问题，如何解决老龄化、提高国民生育率关乎着民族的进步与国家的复兴，而“二

孩”“三孩”政策的接踵而来无不揭示着这一问题的严峻。本文以国家普惠性婴幼儿托育社区建设为切入点，创新提出将传统的

隔代抚养方式与普惠性婴幼儿托育社区的建设联系起来，通过阅读文献对国内现状、政策、国内外经验以及积极老龄化等方面进

行可行性分析，提出了涵盖政府、社会与人才三个层面的意见和建议。

关键词：隔代抚养；积极老龄化；普惠性；混合型婴幼儿托育模式

一、现状分析二、可行性分析

当前世界经济下行压力不断加大单边主义贸易保（一）国家政策的支持

，，、

护主义抬头我国的发展面临巨大的风险和挑战在这种情自2019年以来国家陆续提出有关发展托育服务的提议

，。，。

况下急需扩大国家内需增强国内的内生动力稳定国内2019年5月国务院办公厅发布了国务院办公厅关于

，，，，《

市场维护社会和谐但国内人口老龄化趋势仍然不断加深促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确指出，

，。，

据数据显示截至2021年我国人口总量保持增长增长速将国家婴幼儿照护服务的政策法规体系的标准规范体系基本

，，，

度持续放缓老龄化程度进一步加深健全多元化多样化覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基

，。，、、

为应对国内老龄化问题国家不断改善调整国内生育本形成。

，、

政策于2016年决定全面放开两孩政策并在五年后修改并2020年10月党的十九届五中全会中首次明确提出实

，，，“

实施了全面三孩政策与此同时地方也逐渐开始重视与其相施积极应对人口老龄化国家战略并在战略中明确将优

，”，“

配套的婴幼儿托育体系的建立但从每年新闻发布会上关于化生育政策与发展普惠托育服务体系作为积极应对人

”“”

。

人口的播报数据来看全面放开两孩三孩政策并没有达到口老龄化国家战略的两大重要举措。

，、

理想效果2021年6月国家提出3岁以下婴幼儿照护个人所得税

。，

截至2