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环境保护税征管问题研究答辩人：xxx指导老师：xxx

-一、研究的背景、目的和意义二、国内外研究文献综述三、研究的主要内容和拟采用的研究方法四，主要参考文献1234

环境保护税征管问题研究一、研究的背景、目的和意义(一)研究的背景在2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会正式提出新发展理念，涵盖创新、协调、绿色、开放和共享五个核心要素，并将其确定为我国国家发展战略的关键部分。这一理念强调，我们务必落实最严格的生态环境保护制度，努力构建绿色发展模式和绿色生活方式

一、研究的背景、目的和意义同年12月，中央经济工作会议将新发展理念视为新时代中国特色社会主义经济思想的核心。会议强调，我们要紧密围绕我国社会主要矛盾的转变，坚定不移地贯彻新发展理念，遵循高质量发展的要求，推动经济社会持续健康发展2018年1月1日，环境保护税法正式实施，旨在通过严格的法律制度保护生态环境。环境保护税主要针对水污染物、大气污染物、固体污染物和噪音等进行征税，从而增加高排放、高污染企业的生产经营成本，抑制企业的高危污染物排放，引导企业转型生产方式。然而，由于《环境保护税法》实施时间较短，相关配套实施细则尚不完善，执行力度及多方协作程度仍有待加强，税收征收管理效果的提升仍需不断努力

一、研究的背景、目的和意义(二)研究的目的在发达国家，环境保护税相关税种在生态环境保护和治理领域的应用已相对成熟.本文通过探讨我国环境保护税的诞生背景和现状，总结其征收过程中存在的问题。同时，分析环境保护税在法律制度方面的空白，并借鉴国外相关税种的征收经验针对这些问题，本文提出完善环境保护税征收法律制度的对策和建议。通过这些措施，旨在使环境保护税征收法律制度更加完善，充分发挥其在提高生态环境保护效率、解决政府失灵问题、促进企业节能减排、减轻生态环境压力以及推动国家生态文明建设等方面的作用

一、研究的背景、目的和意义(三)研究的意义1.理论意义我国环境保护税的开征时间相对较短其税收征收管理涉及的专业性较高且具有一定的复杂程度当前，国内对环境保护税的研究主要关注税收本身的作用而对具体的税收征收管理问题探讨较少基于此在深入研究国内外相关理论文献的基础上，明确了研究方向，研究重点在于提升环境保护税征收管理水平.根据纳税遵从理论和双重红利理论，提出完善监督机制优化征收管理措施等策略，以实现区域经济绿色、协调、可持续发展

针对征收管理力量薄弱的问题，强化环境保护税征收管理能力，期望能为我国环境保护税征收管理理论研究贡献力量，拓展环境保护税征管管理理论研究的新视角，为我国环境保护税征收管理实践提供有益借鉴2.实践意义我国正致力于构建绿色税收体系，这一体系的全面实施对于推动经济绿色增长、提升国家治理能力以及打造美丽中国具有至关重要的作用。通过深入研究环保税征收管理中出现的问题，我们提出针对性的解决方案，以期为环保税征收提供借鉴，提升税收管理效能，完善绿色税制。进而，更好地发挥税收在环保方面的宏观调控职能，切实实践绿水青山就是金山银山的绿色发展理念二、国内外研究文献综述

一、研究的背景、目的和意义(一)国外研究综述1环境保护税相关理论的研究最初是从经济学中的外部性理论发展起来的，马歇尔所著作的《经济学原理》中提出外部经济概念，他认为组织的改进，是由于不断的劳动和资本的增加，同时，组织的改进能进一步增加社会劳动和资本的使用效率[1]同样，英国著名经济学家庇古(1932)提出了当下被人们熟悉的私人边际成本社会边际成本等新的概念，他主张市场经济不是万能的，需要政府给予适当的干预，即依靠政府对那些生产出环境污染的行为，采取收取与其负外部性价值相等的税收等方式，修正市场配置中的不合理现象，促进资源的优化利用和浪费现象的减少[2]20世纪80年代中期，塔克拉(Terkal)和尼克尔斯(Nihols)等提出的双重红利理论[3]。而Hancevic(2016)[4]、Wolde-Rufael(2021)[5]认为环境税能够矫正一些负外部性，但无法实现双重红利。另外，关于环境保护税征收管理发展密切相关的理论，还有Wilde、Reinganum提出的博弈理论[6]，该理论被认为是发展税收遵从理论的理论基石。同时，斯蒂格利茨还针对税收体系的效率与公平建立了一种判定标准[7]

一、研究的背景、目的和意义12环境保护税发展历史的研究自20世纪70年代以来，诸多国家先后启动环境保护税的征收工作，把征收管理的顶层设计是否与时俱进、具体的运行是否顺畅作为重点关注对象强调环境保护税征收管理当中，离不开多部门的协作，高效的协作基础是环境保护税征收管理顺利实施的重要前提[8]2同时，一些发达国家注重加强环境保护税征收管理工作的宣传和教育，以大众化的宣传教育方式不断提高纳税人依法纳税观念，