(2.26)--7.7区域发展战略概念和特点.ppt

一、区域发展战略概念区域发展战略是关于一个区域未来发展的构思，是一个区域经济、社会、生态环境、空间组织等发展及其相互关系变化的指引，是区域规划、区域产业发展规划、城市总体规划、城市体系规划、城市群发展规划、区域基础设施建设规划、区域生态规划等的依据。

一、区域发展战略概念区域发展战略所包含的内容很广，包括经济发展、社会发展、空间发展、生态环境保护、制度建设等。区域发展的直接目的是增强区域的发展实力，提高区域的发展能力和竞争力，根本目的是增进区域内的人民福祉，促进人的发展。理解区域发展战略要注意三点：

一、区域发展战略概念区域发展战略所对应的时间是未来，而不是过去或现在。区域发展战略是建立在科学理论和研究基础之上的科学构想，不是经验认识，更不是随意的设想。区域发展战略不是像某些人所认为的纸上画画、墙上挂挂，它是要指导区域发展实践的。理解区域发展战略要注意三点：

一、区域发展战略概念长江三角洲地区区域规划

一、区域发展战略概念区域发展战略的重要性区域发展战略决定了区域未来发展的方向。区域发展战略明确了一个区域未来发展的路径，包括功能定位、发展目标、发展重点和发展步骤等，要指导区域发展实践。区域发展战略为一个区域实现科学发展提供了保障。

二、区域发展战略的特点1.全局性即高度性，区域发展战略站位要高，要占在世界高度，以全球视野去思考区域未来发展，主动适应世界经济社会发展的新趋势；从全国发展的大局出发，把握区域未来的发展机遇，确定功能定位；从与周边区域或者同类区域的关系出发，明确本区域发展的优劣势，确定区域发展的优势所在及特色。换言之，全局性也就是所谓的以一域谋全局，以全局谋一域。

二、区域发展战略的特点2.总体性区域发展战略要对经济发展、社会发展、空间发展、基础设施建设、生态环境保护等的内部关系和相互关系作出科学安排，要确保各个领域相互协调，形成合力。

二、区域发展战略的特点3.关键性区域发展战略重在发现和解决制约区域发展的重大问题，确定发展重点。通过对发展重点的实施，达到牵一发而动全身的效果。就和习近平总书记在党建工作中强调的“抓住关键少数”是一样的道路。

二、区域发展战略的特点4.原则性区域发展战略是要描绘区域发展的蓝图，侧重于对一个区域的未来发展作出大的构想，而不涉及具体的细节。在规划深度上，区域发展战略和国土空间规划、区域产业发展规划等专项规划相比是存在差异的。

二、区域发展战略的特点5.长远性区域发展战略着眼于区域的长期发展而不是短期发展，并确定发展步骤。区域发展战略的时限在10年以上，有的长达30年至50年。

二、区域发展战略的特点6.稳定性区域发展战略在实施过程中要保证稳定和持续，不能随意调整。我们现在强调“一张蓝图干到底”，指的就是各种规划的稳定性。随意调整会丧失区域发展战略的严肃性，当然，如果区域发展实践中出现了重大变化，也要及时地调整区域发展战略。