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街道非煤矿山安全生产综合整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精神，认真落实省委常委会会议和省政府常务会议及市领导指示精神，深刻吸取近年来国内外矿山事故教训，进一步强化我街道非煤矿山(以下简称“矿山”)安全生产工作，有效防范和遏制各类非煤矿山生产安全事故发生，根据《XX市安全生产委员会关于印发安全生产领域八大专项整治方案的通知》(XX委〔2020〕3号)精神，结合我街道实际，特

制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，全面深入排查治理非煤矿山安全隐患，严厉打击非法违法生产建设行为，进一步落实企业安全生产主体责任，规范矿山安全生产秩序，切实提升矿山安全生产保障能力，努力实现全街道非煤矿山规范、有序、健

康、安全发展。

二、工作目标

强化政府部门监管能力建设，加强源头把关，督促非煤矿山企业全面落实安全生产主体责任，全面提升矿山风险防

控能力，提高本质安全水平，严防各类生产安全事故发生。

具体工作目标为“三个100%”:

——对所有矿山全面开展安全风险评估，排查隐患和问

题，安全风险综合排查评估达到100%;

——根据矿山安全生产分级分类标准，有关村制作辖区内所有矿山位置图，并对辖区内所有矿山开展安全风险分级，

督促相关企业制作矿山安全风险一张图达到100%;

——根据综合评估结果，制定对策，一矿一策达到100%;

三、整治范围

综合整治覆盖街道内所有矿山企业，包括生产、停产、

在建和关闭的企业。

四、时间进度和工作安排

本次矿山安全综合整治启动时间为4月初，具体工作包括制定实施方案、综合排查评估、制定对策措施、实施综合

整治、组织检查验收、汇总分析上报等阶段。

(一)制定实施方案。有关村按照本方案内容进一步制定本地区实施方案，明确具体工作分工和时限、责任。街道安委会有关成员单位依据本单位工作职责，结合本方案提出

可操作性的工作措施。

时间安排：相关实施方案和工作措施在2020年4月8

日前报街道安委办。

(二)综合排查评估。有关村全面排查辖区内矿山采矿、土地资源或林地使用、工程爆破、生态环保、安全许可、职业健康等情况，综合评估固有条件、设备设施、安全管理、人员素质和安全业绩等方面风险和事故隐患，建立台帐，绘

制本地区矿山安全风险一张图。对停工停建矿山，应排查停

工停建原因和安全措施落实情况，综合评估安全风险。街道安委会有关成员单位依据本单位工作职责分工进行指导督

促。

时间安排：2020年5月8日前。

(三)制定对策措施。有关村根据评估结果，将辖区内矿山列入清理退出、关闭取缔、整顿提升三类名单，按照“一矿一策”制定对策措施，明确每座矿山整治内容、方式、责任和时限。各地也可根据实际情况，进一步细化或者提高标

准，提升整治成效。

时间安排：2020年5月18日前报送三类名单和“一

矿一策”对策措施。

(四)实施综合整治。有关村组织有关单位、部门集中开展综合整治。对纳入清理退出、关闭取缔的矿山，停止供应火工材料，及时上报街道办事处。各有关部门及时吊销或注销相关许可证，各村收集相关资料后，及时提请街道办事处发布关闭取缔公告。对纳入整顿提升的矿山，列出整改项目清单，上报并配合街道有关部门下达执法文书，责令矿山限期整改，提升安全条件；对拒不整改或者经整改后仍不符合安全生产、自然资源、生态环境保护等条件的，依法予以

关闭。

时间安排：2020年5月18日至10月28日。

(五)组织检查验收。在综合整治结束后，有关村组织相关部门对每一座矿山的整治情况进行验收，形成验收报告，

并由村委会主要领导签字确认。

时间安排：2020年10月29日至11月20日。

(六)汇总分析上报。有关村汇总综合整治情况，形成

书面报告上报街道安委办。

时间安排：2020年12月5日前，有关村完成汇总上报。

四、整治内容及分工

(一)防范化解重大安全风险。

1.实施淘汰退出。优化矿山产业结构，引导规模小、安全基础条件差、缺乏技术、人才、资金，无能力整改隐患、和长期停产停建、复工复产无望的矿山主动关闭退出，关闭取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的矿山，鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后

的遗留问题。

2.强化停产停建矿山监管。严格停产停建矿山准入管理，及时按照程序注销到期的采矿许可证、安全生产许可证和因采矿许可证到期而交回的安全生产许可证、停产期间未申请延期的安全生产许可证。对需要停产停建6个月以上的矿山，应按规定向有关部门提