全过程造价咨询单位采购项目招标技术文件8疑难问题解决措施.pdf

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公司工程造价实施过程中总会碰到疑难问题,疑难问题如何解

决,需要从问题本身分类研究。根据实际经验,通常评审过程中的

疑难问题大致分类两类:一类是造价难点、争议点;二是不明确不

清晰的问题。

、造价咨询公司内审。

2、向权威部门如定额站寻求匡助。

3、专家会审。

1、建设单位或者业主赋予明确答复。比如发生的现场签证不明确,

或者设计变更起因不明确等等。

2、请建设单位协调设计单位解决或者明确。比如实际现场与图

纸存在差异等。

3、请建设单位协调施工单位。

(监理或者项目管理单位)人员赋予明确,

建设单位确认。

以上不管何种疑难问题,均需要良好的沟通机制方可快速、有

效的解决,这个有效机制的核心便是建设单位,大多数争议问题均

需要通过建设单位才干有效解决。

我公司根据以上方式方法,因业务情况不同,制度具体的处理

方式,主要容易浮现问题的以下两个方面进行分析:

(1)设计图纸有多个版本,容易造成工程项目的漏项和多项,

不一致,对策:加强与建设单位的沟通和交流,建设单位应将设计

修改情况及时通报编制单位,及时移交相关资料;

(2)专业性较强的非常见设备和材料以及暂定价设备或者材料,

无详细技术资料,审查单位无从审查。对策:一方面属于建设单位

尚未最终明确使用功能和性能或者设计单位未给出技术参数时,应

由责任方具体落实,避免盲目性,导致造价增加不确定因素;另

一方面,编制方应严格遵照《建设工程工程量清单计价规范》规

定,将工程内容和标的物特征属性准确描述,明确详细规格、型

号。专业

(比如独家垄断生产或者有稀缺性),

明确厂家、品牌。

()编制清单、控制价使用的图纸,某些项目与现场实际情况

严重背离。对策:和建设单位及时沟通,要求编制人员提前踏勘现

场,不得“闭门造车”。

(4)设计图纸中设计及委托单位要求与招标文件或者施工合同

专用条款中相关规定相背离。对策:编制人员在编制清单、控制价

时应结合招标文件,将招标文件有关造价的具体规定完整、准确地

落实到清单、控制价的编制工作中。同时,与建设单位及时汇报,

将具体情况解释清晰,应将招标文件(特别是涉及造价条款部份)

一并附上。

签证的产生,主要是以下两种情况下:一是在原有项目的工程

内容之外新增工程内容或者扩大建设规模;二是种种原因造成在建

项目造价金额估计或者事实上已超过项目批准概算或者预算金额。

随着《中华人民共和国招投标法》的颁布实施,项目招投标制

度的实行,通常工程竣工结算的方式采用:工程竣工结算价等于中

用。因此设计变更及签证已成为工程最终结算时增减工程造价的重

要凭据。通过近年来我们从事造价审计的经验,发现设计变更及现

场签证管理中存在以下主要问题:

、设计变更程序倒置,真实性无法核实。我国《建设工程施工

合同(示范文本)》通用条款中对工程设计变更的规定:“施工中

发包人需对原工程设计变更,应提前14天以书面形式向承包人发

出变更通知。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时,发包人

应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准,并由原设计单位

提供变更的相应图纸和说明”。我们在评审中时常发现,存在先施

工后办理设计变更的程序倒置现象,隐蔽工程已施工完毕,评审人

员无法对此项变更的真实性、合理性进行核实。

B、设计变更及现场签证内容不具体、格式不规范。首先体现在

有一些签证对于所发生事件的数量、规格记录不完整、事件发生的

日期不交待、内容叙述摸棱两可、含糊不清、先后重复或者矛盾。工

程设计变更单中对变更的原因、范围、部位和内容不明确,尺寸、

标高和文字说明表达不许确,没有以图示说明,图示不规范。其次,

普通情况下设计变更及现场签证需要建设单位、监理单位、施工单

范的变更及签证,不能作为工程结算的依据。

、设计变更及现场签证成为施工单位不平衡报价的护身符。工

程项目以低价中标后,施工企业要想获得较大利润,就必须在施工

过程中利用设计变更及现场签证来增加施工产值,往往会在设计变

更及现场签证上用心思、做手脚,以赚取更多利润。施工单位不平

衡报价策略主要有以下三种:

1)在报价不变的情况下,施工单位适当提高早期计量的工程项

目的单价,以获得更多

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