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安全生产责任制

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照中国交建“集团统一领导，安监部门统一协调，各单位各部门各司其职、各负其责，谁主管谁负责，一把手负总责，党组织提供思想组织保证”的要求，进一步增强全体员工的安全环保意识，规范中交第四公路工程局由西安公司和林格尔新区金盛路工程总项目经理部（以下简称总项目部）安全环保管理，落实各级安全环保责任，制定本责任体系。

第二条本责任体系适用于总项目部各级部门、人员和分部。

第二章安全生产责任体系

第三条总项目部及下属各分部承担和林格尔新区金盛路工程的职业健康安全生产管理责任。总项目部总经理是本单位职业健康安全生产第一责任人，全面负责本单位职业健康安全生产工作（各分部项目经理是各自单位职业健康安全生产第一责任人）；分管安全生产的副总经理负责总项目部职业健康安全生产的全面监督管理工作；总项目部安全总监负责职业健康安全生产的日常具体监督管理工作；其余管理人员负责各分管部门的职业健康安全生产管理工作。

项目公司第四条各部门负责与本部门职责相关的职业健康安全生产工作。

项目公司

第三章总项目部与分部安全生产主要职责

第五条总项目部安全生产责任

（一）负责本项目安全生产、安全技术、劳动保护的全部责任，认真贯彻执行国家、行业、地方政府、上级颁发的安全生产和劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则和业主、监理工程师制定有关制度办法以及本项目制订的安全管理制度、办法、细则等。

（二）执行安全生产“五同时”。按规定使用列入建设工程项目合同总造价中的安全及文明施工措施费用和施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施及标志、标牌费用。

（三）项目均必须设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门。

（四）加强安全生产管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，要将分包或劳务承包队的安全管理纳入项目安全管理之中，确保体系的有效运行。

（五）建立健全项目安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高项目有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。

（六）加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，确保重大危险源始终处于受控状态。

（七）建立健全安全生产的教育和培训制度，严格落实项目领导、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度；严格落实对所有项目参建人员的安全生产教育培训制度。监督检查施工作业队的安全生产措施、安全防护和安全教育、安全活动的进行。

（八）负责分工序组织编制本项目的安全生产技术措施，突出特殊作业环境、恶劣气候条件下的施工方案和达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并督促实施。

（九）建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，负责定期进行月度安全检查和排查隐患，不定期组织有关人员进行专项安全检查，对发现的问题和排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。

（十）建立项目安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖惩力度，有权决定本项目经理部安全生产的奖惩事项。

（十一）对具有独立法人地位并具备国家和行业规定的相应资质和从业条件的单位所提供的工程分包或劳务承包，项目与其签订分包或劳务承包合同时，必须同时签订《安全生产管理合同》，明确安全管理的内容及承发包双方各自的安全职责、权利义务，并有明确的安全控制目标和具体的安全措施、奖惩办法等；在分包或劳务承包合同签订前，分包或劳务承包队伍必须交纳安全生产保证金；同时在项目实施的整个过程中，必须将分包或劳务承包队的安全管理纳入项目整体安全管理之中，搞好对分包或劳务承包队的安全管理各项工作，使其在安全管理上逐步走上“自我约束、自我管理、自我发展”的道路，严格履行双方达成的安全生产管理协议，要坚决扭转“包而不管”、“以包代管”、“违法分包”等忽视安全生产工作的行为。

（十二）负责组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析，并采取措施，防止事故重复发生；严肃查处每起责任事故，严格追究事故（含未遂）责任人的责任。

（十三）及时、如实报告生产安全事故，保护现场、抢救伤员、配合进行事故调查处理。

（十四）为项目管理人员和施工现场从事危险作业的操作人员及特种作业人员办理意外伤害保险。

第六条分部安全生产责任

（一）负责本单位安全生产、安全技术、劳动保护的全部责任，认真贯彻执行国家、行业、地方政府、上级颁发的安全生产和劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则和业主、监理工程师制定有关制度办法以及项目部制订的安全管理制度、办法、细则等。

（二）执行安全生产“五同时”（生产组织领导者在计划、