第一章海关与报关制度简介.ppt

我国不同层级海关职能分工海关总署：决策和监督职能直属海关：业务处理和业务运行管理职能隶属海关：对进出境货物、运输工具、加工贸易、海关监管场所、转关运输等有关业务的实际监控职能我国的直属海关分布图《海关法》规定,我国设立海关的基本原则是：国家在对外开放的口岸海关监管业务集中的地点总之，海关多设置在沿海和陆地边境口岸，但在国家的某些内地，非沿海沿边地方，如辟为对外开放口岸，也设置海关机构，货物、个人物品、运输工具、旅客也可经由这些地方直接进出（如航空等）。我国海关的设关原则其他需要设立海关的地点国际航空港、国际邮件互换局边境地区陆路和江河上准许货物、人员进出的地点边境火车站、汽车站及主要国际联运火车站对外开放港口、口岸和进出口业务集中的地点海关的设关地点中国海关监管口岸253个:口岸口岸指供人员、货物、物品和交通工具出入国（关、边）境的港口、机场、车站等一类口岸二类口岸一类口岸指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸二类口岸指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道（1）56个航空口岸拉萨天津大连沈阳长春牡丹江杭州福州青岛武汉深圳梅州三亚太原海拉尔南昌贵阳汕头哈尔滨武夷山洛阳呼和浩特合肥长沙张家界广州湛江海口南宁成都昆明石家庄西安兰州温州郑州桂林北海重庆西双版纳乌鲁木齐齐齐哈尔佳木斯济南烟台喀什延吉上海宁波黄山厦门威海宜昌银川北京南京禄口（2）133个水运口岸渤中黑河上海南通广海汕头港南澳港天津营口丹东葫芦岛大安绥滨同江漠河江山江阴温州海门洞头黄兴岛秀屿松下肖厝石岛莲花山盐田东角头斗门水东梧州重庆黑山头铜陵马鞍山潮州港汕尾港锦州富锦防城钦州企沙南京舟山宁波福州城澳厦门泉州漳州青岛烟台肇庆高明赤湾梅沙蛇口妈湾西冲九州珠海湾仔虎门湛江海口洋浦思茅景洪室韦芜湖安庆九江大连佳木斯北海连云港镇江乍浦绿华岛威海龙口石臼岚山黄石城陵矶广州南沙万山阳江鹤山三埠三亚八所清阑石头埠潮阳港武汉哈尔滨桦川张家港呼玛孙吴逊克萝北抚远虎林东营扬州泰州常州太仓常熟红光大陈岛秦皇岛黄骅嘉荫饶河唐山东山柳州贵港莱州蓬莱（3）17个铁路口岸图门东莞广州河口丹东绥芬河凭祥阿拉山口满州里深圳佛山肇庆珲春集安二连浩特哈尔滨郑州（4）47个公路口岸圈河皇岗东宁文锦渡横琴友谊关水口瑞丽畹町甘其毛道临江南坪密山吉隆土尔尕特沙头角拱北河源东兴金水河樟木普兰红其拉普霍尔果斯马鬃山三合晖春磨憨天保塔克什肯阿日哈沙特开山屯孟定腾冲伊尔克什坦木扎尔特都拉塔巴克图吉木乃阿黑土别克红山嘴乌拉斯台老爷庙策克珠恩嘎达布其绥芬河龙邦。（二）海关的性质海关是代表国家在进出境活动中行使监管职能的行政管理和执法机关。海关的监管对象是进出境的货物、运输工具、行李物品、以及上述货物的有关人员的行为。

海关的性质海关性质1.国家行政机关（国务院直属机构）2.国家进出境监督管理机关；3.海关的监督管理是国家的行政执法活动。（依据《海关法》和其他有关法律、行政法规）立法权司法权行政管理权范围：进出关境及与之有关的活动；对象：运输工具、货物、物品。（三）海关的任务主要任务：（1）监管（2）征税（3）缉