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加快冷链物流数字化发展步伐实施方案

一、提高冷链运输服务质量（一）强化冷链运输一体化运作

依托骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心，大力发展公路冷链专线

运输、干线运输。试点开行铁路冷链班列，推动粮食、牛奶、冻肉等品类

通过铁路运输，提升铁路冷链市场规模。探索开通荔枝等特色农产品冷链

航空绿色通道和高铁冷链专列。推动冷链物流干线运输与区域分拨配送业

务高效协同，构建干支线运输和两端集配一体化运作的区域冷链物流服务

网络。

（二）大力发展冷链物流多式联运

鼓励国家骨干冷链物流基地完善吊装、平移等换装转运专用设施设备，

加强自动化、专业化、智能化冷链多式联运设施建设。推进港口、铁路场

站冷藏集装箱堆场建设和升级改造，重点推进广州大田、深圳平湖南、江

门北站铁路货场建设，发展冷链集装箱公铁联运。鼓励现有多式联运公共

信息平台拓展完善冷链物流服务功能，培育冷链多式联运经营人。提升中

老、中欧班列冷链物流服务水平，增强国际冷链联运组织能力。积极推动

湛江参与西部陆海新通道公铁海联运冷链物流业务。依托广州白云、深圳

宝安、珠海金湾、揭阳潮汕、湛江吴川等枢纽机场，大力发展面向高端生

鲜食品、医药产品的航空冷链物流，加强冷链卡车航班建设。支持广州、

深圳打造国际冷链物流门户枢纽。

（三）推动冷链车辆通行更加便利

鼓励各地市加快统一城市配送冷藏车辆标志标识，对统一标志标识的

冷链城市配送车辆，以及需在限行区域通行的新能源、民生保障冷链运输

车辆，优先发放通行许可。探索实施城市配送车辆分时、错时、分类通行

和停放措施，合理规划设置中心城区商业区、居住区、大型公共活动场地

等区域专用卸货场地和道路范围内配送车辆的临时停车泊位，在不影响正

常交通的前提下允许冷链运输车辆进行不超过30分钟的停靠装卸作业。

二、完善销地冷链物流网络（一）加快城市冷链设施建设

支持在广州、深圳、汕头、佛山、东莞、惠州等农产品主销区和中转

规模较大的城市布局新建和改扩建一批与消费规模匹配，集流通加工、区

域分拨、城市配送等功能于一体的销地冷链集配中心。加快推进粤港澳大

湾区（佛山）民生保障冷链物流园区、中国南部物流枢纽（二期）、清远

冷链物流基地建设。推动农产品批发市场冷库改造,配套建设封闭式装卸

站台等设施，鼓励建设公共冷库、净菜加工车间等设施，完善流通加工、

分拣配送等功能。鼓励商超、生鲜连锁加大零售端冷链设施改造升级力度，

提高冷链物流服务能力。引导城市商业街区、商圈、农贸市场共建共享小

型公共冷库。

（二）健全销地分拨配送体系

支持国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地、广东供销公共型冷链物

流骨干设施扩大分拨服务范围，重点完善面向粤港澳大湾区冷链集配中

心、末端配送网点的区域冷链分拨网络。鼓励销地冷链集配中心构建面向

大型商超、生鲜连锁、酒店餐饮、学校、机关团体等的农产品集中采购、

流通加工、多温区共同配送服务网络。推动农产品批发市场加快向冷链集

配中心转变。

（三）创新冷链物流配送模式

积极推广分时段配送无接触配送夜间配送，鼓励社区物业服务企业开

展冷链末端配送业务。鼓励龙头物流企业集并城市冷链和常温货物配送。

鼓励生鲜农产品新零售、社区团购等新业态发展。加强城市冷链即时配送

体系建设，支持生鲜零售、餐饮、体验式消费模式融合创新发展，推广无

人超市、智能供货。引导企业建立城市群都市圈同城化共同配送联盟，推

动城市冷链配送网络协同发展，共享共用末端设施网点和配送冷藏车，开

展多温区共同配送。

三、优化重点品类冷链物流服务（一）加快肉类冷链物流体系建设

适应消费升级新趋势和禽畜疫病防控新要求，加快构建集中屠宰、品

牌经营、冷链流通、冷鲜肉流通体系，实现预冷排酸、分割加工、

包装运输、保鲜销售等全程冷链服务保障。支持茂名、湛江、韶关、

肇庆、清远、云浮等生猪家禽优势产区依托现代畜禽产业园完善冷链

物流设施，鼓励屠宰加工企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加

工车间、冷库等设施，配备必要的冷藏车等设备。加快在预制菜产业

园布局公共型肉类冷链物流设施，推广标准化流通型冷库、肉类保鲜

柜在农贸市场、社区生鲜门店的应用。

（二）增强果蔬产地商品化能力

在粤西南菜北运核心区、特色经济作物主产区、果蔬进出口示范基