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养犬管理条例贯彻实施总结

根据常委会*年度工作要点和监督工作计划安排，市人大常委会执法检查组于*月至*月采取上下联动的方式，对《*市养犬管理条例》的实施情况进行了执法检查。下面，我代表执法检查组向常委会报告执法检查工作情况。

为确保检查质效，*月下旬，经主任会议通过后，及时下发了执法检查方案。成立了由市人大常委会陈正春副主任任组长的执法检查组，并邀请部分市人大代表、*大学史良法学院专家教授参与执法检查。*月上旬，召开专题工作会议，听取了市政府及公安、城管、农业农村等*个部门关于条例贯彻实施情况汇报，对执法检查工作作出安排部署，并组织了执法检查组集中培训。*月中旬开始，执法检查组利用*天时间，先后赴*个辖市（区）开展实地检查，进行现场调配，听取情况汇报，查阅台帐资料。还通过座谈交流、个别走访、问卷调查、法律知识测试等方式，全面了解养犬管理中存在问题及社会各界的意见和建议。共召开征求意见建议座谈会*次，进行个别走访*次，组织*人参加法律知识测试。通过网络媒体、数字人大app、微信公众号等渠道开展的问卷调查共*人次参与，收集到各类意见建议*条。*月上旬，执法检查组汇总检查情况，深入研究分析，组织起草报告，并召开全体会议进行研究讨论。*月中旬，在征求市政府及相关单位意见的基础上，对执法检查报告稿进行了修改完善。

一、条例贯彻实施的基本情况

条例实施以来，我市各级政府及相关部门高度重视，认真履行法定职责和义务，广泛动员社会各方力量，采取多种措施，精心组织实施，着力推动依法养犬、文明养犬，取得了一定成效。

（一）政策措施配套，养犬管理体系基本成型

市政府专门出台《关于贯彻落实〈*市养犬管理条例〉的实施办法》，成立由各县级市（区）和公安、市委宣传部、城管、农业农村等*个部门组成的养犬管理工作领导小组，公安机关充分发挥领导小组办公室作用，建立完善沟通联络、信息互通、联动协作、督导检查等机制，牵头召开联席会议、工作例会*余次。公安、城管、农业农村等职能部门依据法定职责，先后配套出台了养犬重点管理区域、允许携犬进入公园名录、烈性犬品种名录、外来犬只管理、犬只变更与注销、免疫和登记等配套制度规定，编制《养犬管理执法手册》，常态组织执法专题培训。各县级市（区）分别成立了以政府分管领导为组长的养犬管理领导小组及办公室，养犬管理工作形成了政府组织部署、部门积极推进、社会各方广泛参与的良性运行机制。

（二）举措智慧人性，养犬管理水平逐步提升

条例实施以来，各级政府部门采取了一系列务实举措，确保养犬手续办理更加便捷，免疫登记、收容领养等各项制度有效落实。开发建成全市养犬管理综合信息系统，上线运行“*”微信小程序、“犬卫士”app，在“我的*”app增设养犬登记模块，实现犬只从出生到死亡的全周期、全场景业务综合信息化管理体系。运用公安视频监控，开展多维度智能化监管，精准治理不文明养犬现象。依托*家宠物诊疗机构设立“一站式”服务点，提供犬只免疫、信息登记、犬牌签发等“一条龙”服务。针对年龄较大、行动不便的特殊群体，属地派出所联合动物诊疗机构和畜牧兽医站建立流动服务队，提供犬只免疫、登记办证、政策答疑等上门服务。以购买服务形式建设市犬只留检所，成立专业犬只收容管理救助队伍，流浪犬巡查整治、收容管理、救助领养形成闭环流程。条例实施以来，收管救助流浪犬*万只。并联合宠物医院，通过微信公众号、微信小程序等渠道发布流浪犬只领养信息，为*余只流浪犬找到了新主人。

（三）监管执法常态，养犬专项整治成效明显

全市设立*个犬只狂犬疫苗接种点，较条例实施前新增*个，其中依托乡镇畜牧兽医站设立免疫服务点*个，有效促进了农村地区犬防工作，条例施行以来，农村地区累计免疫犬只*万只次。从市动物疫病预防控制中心犬只血样监测情况看，高效价抗体保护率达到*％，高于国家规定的*％标准。全市设有*个病死畜禽公共收集点，为犬只无害化处理提供便利。条例实施以来，我市连续两年开展文明养犬治理提升行动，公安机关会同相关部门开展多轮次养犬管理专项整治，以广场、公园、菜场、物业小区等为重点，实施高频率巡查整治，严格查处遛犬不牵绳、一户多犬、未办理准养登记、违规饲养禁养犬等违规养犬行为，持续开展流浪犬“清零”行动。两年来全市共查处违规养犬行为*起，教育处罚*人次。着力推进养犬管理基层自治，充分发挥两委和物业企业管理作用，在有条件的社区组建文明养犬自治组织，引导养犬人强化自我监督、自我管理意识。建立群众手机“随手拍”举报、视频常态巡查、违规行为监控研判等模式，开展多维度智能化监管，进一步提高犬类管理工作效率和精准度。累计发送核查线索*条、处理群众举报*件，发放见义勇为红包奖励*个。

（四）普法宣传有力，依法文明养犬稳步推进

市委宣传部门专门配合制发专项宣传工作方案，组织线上线下“一体化”宣传，在广场、公园、商贸中心