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未来我们将制定科技支撑探达风碳综合行动方案编制
碳综合技术发展
《意见》提出,到2025年,绿色低碳循环发展的经济体系初步
形成,重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比
2020年下降13.5%;单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降
18%;非化石能源消费比重达到20%左右;森林覆盖率达到24.1%,
森林蓄积量达到180亿立方米,为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基
础。
到2030年,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,重点耗
能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大
幅下降;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;
非化石能源消费比重达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量
达到12亿千瓦以上;森林覆盖率达到25%左右,森林蓄积量达到
190亿立方米,二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。
到2060年,绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效
的能源体系全面建立,能源利用效率达到国际先进水平,非化石能
源消费比重达到80%以上,碳中和目标顺利实现,生态文明建设取
得丰硕成果,开创人与自然和谐共生新境界。
《意见》从推进经济社会发展全面绿色转型、深度调整产业结
构、加快构建清洁低碳安全高效能源体系、加快推进低碳交通运输
体系建设、提升城乡建设绿色低碳发展质量、加强绿色低碳重大科
技攻关和推广应用、持续巩固提升碳汇能力、提高对外开放绿色低
碳发展水平、健全法律法规标准和统计监测体系、完善政策机制等
方面进行了具体部署。
中国气候变化事务特使解振华日前表示,中国已经成立碳达
峰、碳中和工作领导小组,正在制定碳达峰、碳中和“1+N”政策体
系,将陆续发布一个顶层设计文件、2030年前碳达峰行动方案以及
重点行业重点领域政策措施。中国有决心如期实现碳达峰、碳中
和,并争取做得更好。
大力发展绿色低碳产业
《意见》明确,深度调整产业结构,推动产业结构优化升级,
坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,大力发展绿色低碳产业。其
中包括:
制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等
行业和领域碳达峰实施方案;
出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策;
加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端
装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新
兴产业。
对于“双碳”投资可关注的领域,全国社会保障基金理事会副
理事长陈文辉认为,可再生能源产业链和绿色基础设施是投资布局
的优质资产。中国低碳技术市场处于“真空阶段”,初创企业仍有不
少机会,可以开展早期投资;还可以重点关注“双碳”与数字经济
结合的领域,包括新能源汽车、工业数字化改造、定制化生产等。
另外,应提前研究碳交易及其衍生出的碳资产,这些有可能成为下
一阶段重要的投资资产种类。
同时,陈文辉表示,“双碳”投资应把握规律,避免“一刀切”
等极端政策,防止投资过热滋生泡沫。应从我国国情、发展阶段和
实际能力出发,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的
关系,平稳有序推进经济结构调整和发展模式转型。严防追求生态
文明建设政绩,不顾实际加码“双碳”力度,扰乱市场秩序。
积极发展绿色金融
《意见》明确,完善投资政策,积极发展绿色金融,完善财税
价格政策,推进市场化机制建设。
其中,在积极发展绿色金融方面,《意见》要求,有序推进绿色
低碳金融产品和服务开发,设立碳减排货币政策工具,将绿色信贷
纳入宏观审慎评估框架,引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供
长期限、低成本资金。鼓励开发性政策性金融机构按照市场化法治
化原则为实现碳达峰、碳中和提供长期稳定融资支持。支持符合条
件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营,扩大绿色
债券规模。研究设立国家低碳转型基金。鼓励社会资本设立绿色低
碳产业投资基金。建立健全绿色金融标准体系。
银保监会副主席肖远企近期表示,支持绿色低碳发展,金融业
大有可为。绿色低碳市场前景广阔,将成为全球经济高质量发展的
重要增长点。
中国人民银行国际司司长朱隽表示,发展绿色金融要进一步夯
实基础,绿色分类标准、信息披露、压力测试是绿色金融的重要基
础设施。在绿色分类标准方面,目前国内有三套绿色分类标准,未
来需尽量统一标准。在信息披露方面,建议推动更多国内企业
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