道路交通标志和标线+第1部分：总则编制说明.docx

道路交通标志和标线第1部分：总则

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况 1

二、编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据及理由 2

三、与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情况 10

四、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析11

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据 11

六、对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由 11

七、与实施强制性国家标准有关的政策措施 12

八、对外通报的建议及理由 12

九、废止现行有关标准的建议 12

十、涉及专利的有关说明 12

十一、强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录 12

十二、其他应当予以说明的事项 12

1

一、工作简况

（一）任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达电器电子产品有害物质限制使用要求等49项强制性国家标准制修订计划和14项强制性国家标准外文版计划通知》要求，下达了强制性国家标准《道路交通标志和标线第1部分：总则》的修订计划，计划号Q-348，由交通运输部公路科学研究所承担编写任务。

（二）起草过程

任务下达后，承编单位组建了起草小组，小组主要成员来自2009版《道路交通标志和标线第3部分道路交通标线》（GB5768.3—2009）、2022版《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2—2022）起草组成员，以及多年从事交通标志标线研究和应用的科研、设计人员，熟悉标准编写和标志标线的应用。起草小组成立后，主要研究编写工作如下：

在修订计划下达前，在修订完成GB5768.2—2022过程中，以及修订GB5768.3过程中，起草组对需要修订的内容，以及如何修订，已基本清晰、明确。

2023年12月～2024年1月，总结分析我国各类道路上交通标志和标线的设置现状、存在问题以及研究成果，结合起草组成员的实际工作经验，开展标准的编制工作，完成本标准初稿。

2024年2月～2024年3月，在标准初稿的基础上，组织相关国内外专家围绕标准初稿进行讨论，又经修改后形成了此“征求意见稿”。

（三）人员分工

标准主要起草人工作分工见表1。

表1标准主要起草人工作分工

序号

姓名

单位

分工

1.

唐琤琤

交通运输部公路科学研究所

负责统稿，负责第1-5章的编写

2.

刘睿彻

交通运输部公路科学研究所

负责附录B编写

3.

陈瑜

交通运输部公路科学研究所

参加第1-4章编写

4.

晁遂

交通运输部公路科学研究所

参加附录B编写

2

序号

姓名

单位

分工

5.

吴京梅

交通运输部公路科学研究所

参加第4章编写

6.

狄胜德

交通运输部公路科学研究所

参加第5章编写

7.

杜晓川

交通运输部公路科学研究所

参加附录A编写

8.

张帆

交通运输部公路科学研究所

参加附录A编写

二、编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据及理由

（一）编制原则

根据《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订），第十条，“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。”，此次编制的重点是从保障交通安全，疏导交通、保障畅通的角度提出针对性的标准条文，按国家标准化管理委员会规定的标准修订程序进行修订，满足交通运输部主管部门的管理规定和要求，符合社会需求。

此次国标修订的原则：

1.考虑到标准的强制性、统一性，标准中技术要求内容明确，交通标志和标线要符合交通参与者视认和处理的能力；

2.考虑到标准的强制性、延续性，本标准使用面广，使用中证明确实需要修改的，并且修改的要求能够明确的，再进行修改；

3.考虑标志标线的科学性、实用性要求，交通标志和标线要充分考虑不同道路使用者的路权以及出行需求；

4.考虑本标准和其他标准的协调性，尽量从范围和内容上有所界定，减少随技术发展，不同标准的制修订引起的矛盾和分歧；

5.考虑我国道路建设、城镇发展、公民法律意识的提高，尽量使标准内容适用于现状和不远的将来的发展；

6.考虑标准应用的法律责任，严格用词，明确强制性和非强制性内容。

3

（二）标准修订的主要内容

本次修订和GB5768.1—2009版内容变化情况见表2。表2修订内容变化情况