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在市政府党组理论学习中心组主题教育第四次（四下基层）专题学习（扩大）会上的讲话范文

同志们：

今天，我们在这里召开市政府党组理论学习中心组主题教育第四次专题学习（扩大）会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察江西、亲临X重要讲话精神和关于四下基层的重要批示精神，深刻理解、领悟四下基层的精神内涵，大力弘扬、践行四下基层的优良传统，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，奋力迈出打造三个区域中心、建设一个美好家园的坚实步伐。

第一、要深刻领悟四下基层内容内涵。

四下基层即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，这是习近平总书记1988年在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。要深刻认识四下基层的基本内涵、时代价值、实践要求，确保内化于心、外化于行。重点要从三个方面加强理解和把握。

一要牢牢把握实事求是这一出发点。四下基层是党的创新理论的实践课，呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程。1988年，习近平总书记一到宁德市工作，就沉下身子到基层调研，用一个月时间走遍了闽东9县，不到两年时间走遍了宁德市所有乡镇。面对当时闽东地区的落后面貌和群众脱贫致富的强烈期盼，习近平总书记坚持从实际出发，运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，实事求是提出弱鸟先飞滴水穿石等摆脱贫困的重要理念，身体力行推动四下基层，从此作为宁德市一项重要的工作方法、工作制度，得以长期坚持，并在全国推广。四下基层的精髓在于实事求是，坚持一切从实际出发，把实事求是贯穿四下基层的始终。

二要牢牢把握人民至上这一立足点。四下基层是全心全意为人民服务的党性课，是党的群众路线的创造性转化、创新性发展，是践行以人民为中心发展思想的生动体现。习近平总书记推动四下基层的立足点，就是要贴近群众、深入群众，打通服务群众最后一公里。务必要深切感悟习近平总书记深厚的为民情怀，准确把握必须坚持人民至上的立场观点方法，始终保持对我是谁、为了谁、依靠谁问题的清醒认识，不断厚植对人民群众的深厚感情，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众。

三要牢牢把握解决问题这一落脚点。四下基层是深入实际寻方法、求答案的专业课，是领导干部化解矛盾、破解难题应该掌握的领导艺术和工作方法。习近平总书记曾强调，办法就在群众中。李强总理也讲过，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。大家要强化问题意识、效果意识，以解决问题为根本目的、最终落脚，多往项目一线去、多到背街小巷看、多与基层群众聊，进一步找准问题、分析问题、解决问题。

第二、要深入践行四下基层方式方法。

实践充分证明，四下基层是了解民情、科学决策的关键环节，是化解矛盾、破解难题的重要方法，是狠抓落实、为民办事的有力抓手。要充分用好这一传家宝，让四下基层成为我们开展工作、推动发展的金钥匙。

一要坚持政策主张向下。宣传党的路线、方针、政策下基层是四下基层的重大任务，是变党的政策主张为群众自觉行动的重要抓手。各位市领导要带头深入基层，带头宣讲好习近平总书记考察江西、亲临X重要讲话精神，切实把习近平总书记对X的殷切关怀、殷殷嘱托，转化为全市干部群众感恩奋进、开拓进取的强大动力。各部门要用好各类宣传平台，充分依托展示、展览、展馆等资源，用好新媒体、新形式、新阵地，多用群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，切实推动党的创新理论飞入寻常百姓家。

二要坚持调查研究向下。调查研究下基层是四下基层的重要路径，是变群众呼声为政策哨声的有效途径。要认真落实习近平总书记提出的深、实、细、准、效重要要求，切实把基层的情况了解清楚，把群众的诉求反映上来，持续提高调查研究的水平，增强调查研究的能力。前期，大家深入基层、深入一线进行了专题调研，摸到了实情，找准了问题，提出了一些有建设性、操作性、针对性的意见建议，形成了一批有见地、有分量的调研报告。下一步，要持续做好调查研究后半篇文章，拿出一批实打实的措施、形成一批长久立的机制，全力推动调研成果从纸上落到地上，切实转化为打造三个区域中心、建设一个美好家园的具体举措和实际成效。

三要坚持信访接待向下。信访接待下基层是四下基层的重要举措，是变群众上访为干部下访的具体形式。习近平总书记曾形象地比喻，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。要严格落实领导干部接访下访、信访包案等制度，主动深入矛盾突出的地方和部门，下访接待群众，靠前服务群众，真访民情、真解民忧，民呼我为接诉即办。要结合主题教育检视整改、专项整治等工作，大力推动信访积案化解，办好办妥办实群众的反映诉求，用心用情用力做好信访工作，解开信访群众思想上的结，排除感情上的怨。要密切关注房地产领域烂尾楼和已售楼房登记难办证难等问题，以及拖欠农民工工资的