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粉尘爆炸风险辨识评估和管控制度
1.目的
通过事先进行危险源辨识与风险管控，制定风险控制措施，实施管理关口前移，事前预防，达到减小危害，控制风险，遏制粉尘事故发生，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
2.职责
主管部门：生产部，负责公司危害辨识，风险评价和风险控制策划，组织并监督检查各相关的部门、单位具体实施。
相关部门：生产部，负责组织实施本系统内危害辨识，风险评价和风险控制的策划。
各部门：负责本部门的危害辨识，风险评价和风险控制策划。
3.危险源辨识与风险评估范围
3.1规划、设计和建设、投产、运行等阶段。
3.2常规和异常活动。
3.3事故及潜在的紧急情况。
3.4所有进入作业场所的人员活动。
3.5原材料、产品的运输和使用过程。
3.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。
3.7人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。
3.8丢弃、废弃、拆除与处置。
4.危险源辨识与风险评估时机
4.1公司承诺常规活动每年一次（一般不超过12个月）。
4.2非常活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前。
4.2.1新建、改建、扩建项目。
4.2.2技术改进项目。
4.2.3生产设施变更项目。
5.评估方法
本公司采用工作危害分析表（JHA）的方法（主要应用于过程和活动分析评价）、作业条件风险评价法（LEC）或安全检查表方法（主要应用于设备设施的分析评价）等进行危险源辨识与风险评估。
1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
3、工作条件危险性评价法：对作业频率较高，潜在危险危害性较大的操作以及安装、维修等作业采用作业条件危险性评价法，影响作业条件危险性的因素是L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。L、E、C的分值分别见工作条件危险性评价法评价准则定义。用这三个因素分值的乘积D=L×E×C来评价作业条件的危险性（见工作条件危险性评价法评价准则定义）。D值越大，作业条件的危险性越大。
6.评估准则
1、工作危害分析法和安全检查表分析法的评价准则：
采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则规定为：
事故发生的可能性L判断准则
等级
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生
3
没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经做过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件
事件后果严重性S判别准则
等级
法律、法规及其他要求
人员
财产损失/万元
停工
公司形象
5
违反法律、法规和标准
死亡
50
部分装置（2套）或设备停工
重大国际国内影响
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
25
2套装置停工、或设备停工
行业内、省内影响
3
不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
10
1套装置停工或设备
地区影响
2
不符合公司的安全操作程序、规定
轻微受伤、间歇不舒服
10
受影响不大，几乎不停工
公司及周边范围
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损
风险等级判定准则及控制措施R
风险度
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20-25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
立刻
15-16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
立即或近期整改
9-12
中等
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
2年内治理
4-8
可接受
可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查
有条件、有
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