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煤矿安全生产调研报告

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我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨

以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤

矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至

关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安

全生产压力大。从20XX年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死

亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别

是20XX年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率

达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给

全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿

近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要

问题，提出下一步工作建议。一、20XX年—20XX年全县煤矿事故情

况20XX年至20XX年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡

31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。二、当

前煤矿安全生产存在的主要问题当前煤矿安全生产存在的主要问题

表现在以下几个方面：1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故

23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦

斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大

的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全

生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都

是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育

滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法

规的自觉性不强。3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要

原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不

够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成

的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料

不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，

责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；

煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容

易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底

均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有

制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循

或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，

致使事故多发。4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午

10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22

起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场

管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管

理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、

分析事故以前所忽视的。5、从事故发生的年度分析，3年中以20XX

年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的

时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全

的老问题。三、对策措施1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固

树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，

关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人

民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了

先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是

全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持

续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县

各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，

常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”

重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的

党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全

生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全

力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产

的投入、教育培训、现场管理等各个