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迟京东谈钢铁产业转变发展方式战略

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钢铁产业度过最困难的时期了吗？

“2010年高考，北京的作文考题是‘仰望星空与脚踏实地’。当前，钢铁产业要思变，要看清面临着什么样的发展环境，面临着怎样的转变经济发展方式带来的挑战，今后要重点破解转变发展方式的哪些难题？说到底其实也是‘仰望星空’还是‘脚踏实地’的问题。”7月30日，在中国钢铁工业协会三届八次常务理事（扩大）会议上，钢协副秘书长兼首席分析师迟京东在题为《钢铁产业“十二五”转变发展方式战略的思考》的报告中，阐述了钢铁行业如何转变发展方式的问题。

钢铁产业面临着更为复杂的发展环境

迟京东首先从六个方面对我国钢铁产业面临的发展环境进行了分析。

第一，从世界经济发展来看。危机后，发达国家经济恢复性缓慢增长，仅仅是由2009年的负增长转为2010年的正增长，仍没有完全恢复到危机前的水平，而对2011年的GDP增速预计基本也都没有超过今年的水平。受此影响，2009年我国外贸出口同比下降16%，退回到了2007年的水平。其中，机电产品出口同比下降13.4%。根据测算，2009年我国外贸间接出口钢材约4570万吨，同比减少约800万吨。

第二，从国际市场给我国钢铁业带来的影响来看。2009年，我国向欧盟出口钢材占比下降11个百分点，美国占比下降2.3个百分点，伊朗、阿联酋、沙特等西亚地区国家占比下降3个百分点。韩国和东盟、非洲等国家和地区演变成我国主要的出口市场，但也面临着新增产能的竞争。此外，扩大出口遇到的直接问题还包括：国家政策不鼓励钢铁产品以直接大量出口为导向，国外贸易保护加剧增加了出口的难度。

第三，从原燃料供应的影响来看。2009年，我国铁矿石对外依存度达到63.9%，此外，锰、铬等重要的合金原料也依靠进口。煤炭是我国相对丰富的资源，近年来进口量也逐步提高，进口占消费的比重达到了4.5%，还有进一步扩大的趋势。

第四，从原燃料的掌控来看。力拓、必和必拓和淡水河谷三大矿业集团掌控了国际铁矿海运量的70%以上，三大矿山的主要战略合作者是日本等发达国家的跨国企业集团。在澳大利亚主要26处铁矿山中约一半以上与日本企业有关。在巴西22座主要矿山中有18座与三井物产有关联。可以说，日本钢铁和物流产业已经对全世界主要铁矿资源进行了直接或间接整合。同时，这些国际巨商已经掌控了海运的主要业务，特别是针对中国市场。其实质是为了进一步掌控从资源开采到运输甚至如何消费的全程。

第五，从钢铁市场的竞争格局来看。国内外的市场竞争已经由单纯的贸易转向服务，尤其是在高端钢材市场表现得更为突出。日本三井物产、美达王，韩国浦项制铁等都已经在我国市场进行了布局。迟京东感叹：“我们天天为所谓的缺乏高端钢材市场而发愁，其中的重要原因是高端钢材市场很多已经被这些竞争者提前布局。”

第六，从世界钢铁产能的发展来看。世界钢铁行业面临着新的供大于求的风险。以日本为代表的产钢大国，加快了结构调整步伐，实施了炼铁高炉的超大型化，提升了效率；韩国、印度和东盟、中东等国家和地区加紧扩张钢铁产能。此外，金融危机使全世界已有钢铁产能供求关系发生了变化，欧盟已由净进口转变为净出口，净出口量达到了1225万吨。

钢铁产业转变发展方式势在必行

迟京东指出，我国钢铁产业即使在所谓的高利润时代也没有实现高投入高产出。

危机前，我国热轧板卷的成本比国外低30美元/吨，而成本收益率却低了13个百分点；中厚板成本比国外低了58美元/吨，而成本收益率却低约24个百分点；棒材成本平均比国外低了88美元/吨，而成本收益率却低26个百分点。“所以国外专家说我们是世界上最不赚钱的钢铁行业，难道不是吗？其原因就是盲目的规模扩张抵消了盈利能力。”迟京东说。

我国钢铁产品折合粗钢直接出口占产量增量的比重从2001年开始都保持在22%-23%以上，并逐年提高，2006年后新增产能基本要靠出口。也就是说，钢铁扩能速度已经远高于国内消费需求增长的速度。“因此，产能过剩带来了市场供大于求是不争的事实。”迟京东说。

随着钢铁产业规模的高速扩张，钢铁行业布局并没有更趋合理。钢铁产能的发展没有实现对资源、市场、环境的优化配置，没有大幅度提高效率。2004年-2009年，我国钢铁行业总产量规模扩大2.01倍，而200万吨以上企业的占比只提高了4.2个百分点。

“什么叫高效？全行业按单个企业算，排名前10位企业的粗钢产量占全国的比重为28.8%，却仅消耗了全国17.2%的焦炭、16.3%的总能耗，产出的利税占全行业的35.1%，利润占39.2%。真正的高效是低消耗、少排放、高产出、高效益。这才是集约化的结果。”迟京东说。

这种无序扩张带来了分散的竞争格局。据统计，2009年钢协会员钢铁企业（占全国粗钢产