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双桥村村民自治章程

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关法律法规以及有关文件要求，为加强基层民主政治建设，实行村民自治，保证村务工作的正常运转，特制定本章程。

第二条本村村务是指涉及本村村民的政治经济、科教文卫及其它各项社会事务，由村民会议和村民代表会议行使管理职能，具体工作由村党支部、村委会组织实施。

实施村务管理必须在符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规范围内进行，充分按照民主决策、民主管理和民主监督原则，实行自我管理、自我教育，自我服务。

第三条村党支部是中国共产党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。凡涉及村民利益的事项或者议案，由村党组织统一受理，经党组织和村委会联席会议研究提出具体意见或者建议后，交由村委会召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。

第四条本章程由村党组织和村民委员会具体执行，村民会议和村民代表会议监督。本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。

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第二章村民组织

第一节村民会议和村民代表会议

第五条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第六条村民会议的职权是：

(一)选举、罢免和补选村民委员会成员。

(二)听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告；审议决定村建设规划、经济社会发展规划和年度计划，以及有关公共事务、公益事业的重大事项。

(三)审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案，决定村集体经济收益的使用。

(四)审议决定本村一事一议筹资和兴办公益事业经费的筹集办法。

(五)审议决定征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

(六)评议村民委员会成员的工作，决定本村享受补贴人员及补贴标

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准。

(七)制定本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。

(八)审议决定村民会议认为应当由其决定的其他事项。

第七条村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

第八条村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表因故撤换或者其它原因造成缺额，在原推选单位进行补选。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

村民代表的条件是：具有一定的政治觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民。同时能采集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。

第九条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数允许。

第十条村民代表会议向村民会议负责，由村民会议授权行使下列职权：

(一)讨论决定完成国家任务和各项措施。

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(二)讨论决定村建设规划的实施。

(三)讨论决定新建、扩建基建工程项目和公益事业。

(四)讨论落实人口出生计划。

(五)讨论决定村重大财务开支。

(六)选举产生村务公开监督小组和民主理财小组等机构。

(七)讨论决定有关人事安排。

(八)讨论通过村务管理制度和单项工作细则。

(九)听取村委会和有关组织的工作报告。

(十)审议决定村民委员会成员的辞职请求。

(十一)修改本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。(十二)审议决定村民会议授权的其他事项。

第二节村民委员会

第十一条村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织。

村民委员会每届任期三年，由村民直接选举产生，可以连选连任。第十二条村民委员会的职责：

(一)依照法律规定管理本村属于集体所有的土地和其他财产，编制并实施本