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2024监理工程师《建设工程监理基本理论和相关法规》考前3页纸

第一章建设工程监理制度

第一节建设工程监理概述

行为主体：监理单位。监理实施前提：工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

性质：务学立平。服务性：不能完全取代建设单位的管理活动,不具有工程建设重大问题的决策权。

科学性：领导骨干之手法孰毒。独立是公平的前提；监理单位与承包单位、供应单位不得有隶属关系；严

格按监理依据实施监理，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序,根据自己的判断。公平性

是基本准则；维护建设单位合法权益,不能损害施工单位的合法权益。

强制监理范围：国家重点、国外资金、学校、影剧院、体育场馆；5万m；30020万元以上。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性

标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，

应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理

单位应当及时向有关主管部门报告

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企

业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设

单位要求设计单位改正。

资质罚1-2倍。转让罚25%-50%。质量罚50-100万元。隶属关系罚5-10万元。《安全条例》第14条罚10-30

万元。

第二节建设工程监理相关制度

对于经营性政府投资工程需实行项目法人责任制。全过程负责。核心内容是明确由项目法人承担投资

风险。项目建议书批准后组成筹备组。可研报告批准后正式成立项目法人。有限公司,股份公司。

项目董事会职权：两个两头；审核上报；审定；研究解决；聘任解聘总经理、其他高级管理人员。

使用预算资金200万元以上，且占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，且占控股或者

主导地位的项目；单项合同估算价400万、200万、100万元以上必须招标。

发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。

施工合同无效，但经验收合格的，可参照合同约定折价补偿承包人。修复后经验收合格的，发包人可

请求承包人承担修复费用；修复后经验收不合格的，承包人无权请求折价补偿。

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

受托人应按照委托人指示处理委托事务。受托人应亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转

委托。转委托经同意或者追认，委托人可就委托事务直接指示转委托的第三人。受托人完成委托事务，委

托人应向其支付报酬。

有偿委托合同，因受托人过错造成委托人损失，委托人可请求赔失损失。无偿委托合同，因受托人故

意或者重大过失给委托人造成损失，委托人可请求赔偿损失。受托人超越权限造成委托人损失，应当赔偿

损失。受托人处理委托事务时，因不可归责于自己的事由受到损失，可向委托人请求赔偿损失。委托人经

受托人同意，可在受托人之外委托第三人处理委托事务。因此造成受托人损失的，受托人可向委托人请求

赔偿损失。两个以上的受托人共同处理委托事务，对委托人承担连带责任。

第二章工程建设程序及组织实施模式

第一节工程建设程序

2）产品方案、拟建

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目：（1）项目提出的必要性和依据；（

规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分

析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步

估计；（7）环境影响的初步评价。

可行性研究：（1）进行市场研究；（2）进行工艺技术方案研究；（3）进行财务和经济分析。

政府投资工程,审批制。直接投资和资本金注入,审批项目建议书和可研报告,除特殊情况外不再审批

开工报告,严格审批其初步设计和概算。投资补助、转贷和贷款贴息：只审批资金申请报告。特别重大,

专家评议。逐步公示。《