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后新冠疫情时代旅游业的成本管理创新论文

摘要：在新发展格局下,受益于疫情防控形势和政策利好影响,因

疫情冲击长期整体停摆的中国旅游业实现全面复苏和高质量发展,

政府助力旅游业精准有序复工复产,旅游目的地也积极采取一系列举

措刺激旅游文化消费。然而,被疫情重创后的旅游业仍面临巨大的生

存压力,人才流失严重、高层次人才缺乏、文旅产品同质化、消费者

需求发生明显变化却难以快速应对等问题,迫切需要文旅企业创新改

革。本文总结在新发展格局下中国旅游业所面临的问题,并提出建议。

2020年初爆发的新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，这次疫情传播

速度快、感染范围广、防控难度大给全球经济、社会发展、人们生活

等各个领域都造成深刻影响，尤其是给主要以人员流动性与集聚性为

特征的旅游业造成巨大冲击，全国多家酒店、餐饮、旅行社、景区被

迫关停歇业。据统计，近5年来我国入境旅游市场、国内旅游市场均

处于稳步增长趋势，2019年旅游总收入6.63万亿元。据中国旅游研

究院评估分析，2020年第一季度及全年国内旅游人次分别负增长56%

和15.5%，全年同比减少9.32亿人次；国内旅游收入分别负增长69%

和20.6%，全年减收1.18万亿元。

目前，我国疫情得到有效控制，景区相继恢复开放。各地政府为

全面恢复振兴旅游产业而出台旅游业复工复产指导意见、发放旅游消

费券、退还旅行社质保金、设立文化和旅游产业纾困基金等一系列扶

持旅游产业优惠举措。然而，在疫情的影响下，人们的旅游需求、旅

游方式、消费习惯、旅游心理、旅游形态、关注重点等都有新的改变，

旅游行业如何精准把握人们疫情防控常态化阶段变化需求并迅速采

取相应措施是必须要重新思考和关注的问题之一。

一、疫情防控常态化背景下旅游业发展现状

新冠肺炎疫情在全球的蔓延给旅游景区、旅行社、酒店、餐饮、

娱乐、交通等文旅相关行业带来了巨大冲击，从2020年1月中下旬

开始到2月底，旅游活动几乎全部按了“暂停键”。新冠肺炎疫情对

酒店业的影响是致命性和即时性的，据史密斯旅游研究的调查，短短

两周内中国国内酒店入住率从2020年1月14日的70%跌至8%，

入住率急剧下降，直到3月初才回升到14%，据中国饭店协会统计，

这期间酒店和民宿类住宿企业营业额损失超过670亿元。全国多家

旅游景区、文化娱乐场所暂时停止运营，文旅企业月收入几近为零，

OTA和线下旅行社因订单骤减及大量退订造成短期内资金流动性紧

张，加之房租、员工工资和运营成本等方面支出，大多数中小型企业

出现资金链紧张等困难，截至目前，已有10,000多家旅行社倒闭。

当然，政府为支持旅行社积极应对当前困难，文化和旅游部于

2020年2月5日下发通知，要求各地文化和旅游行政部门向旅行社

暂退部分旅游服务质量保证金，以缓解企业资金断流压力。随着我国

疫情防控的形势逐渐缓和，3月12日文化旅游部下发了各省（区市）

有序恢复省内旅游业发展的通知，全国进入防控性复工新阶段，清明

假日期间全国旅游接待总人数4,325.4万人次，同比减少了61.4%，

实现旅游收入82.6亿元，同比减少了80.7%，“五一”期间全国旅

游接待总人数1.15亿人次，同比减少41%，实现旅游收入475.6亿

元，同比减少59.6%。虽然游客人数与收入较上年同期相比减幅显著，

但是从数据可以看出，随着国内疫情的逐渐向好，国内旅游接待总人

数和旅游总收入呈持续稳中上升趋势，截至6月底，全国已有10,064

家A级旅游景区恢复开放。

随着文化旅游部门相关救助政策的持续发力，加之各地对常态化

疫情防控工作的靶向举措，国内旅游业的恢复形势积极向好，自文化

和旅游部下发恢复跨省游之后，已有近4,000多家旅行社在携程平台

上发布国内游旅游产品，通过携程预订的跟团游、定制游产品出行人

数超过40万人。表明人们的旅游意愿与消费信心在疫情得到有效控

制的前提下正逐步提升。由于境外疫情形势的严峻性和复杂性，文化

和旅游部只恢复了跨省团队旅游，对出入境团队旅游仍持禁止态度。

现阶段的旅游业主要以国内循环为主，省内周边游、跨省游、家庭游、

自驾游成为人们旅游首选，从携程自由行、跟团游等订单数量看，云

南、四川、浙江、广东、贵州、广西、重庆等地成为人们最后欢迎的

目的地省份。从整体来看，跨省恢复以后，受疫情影响较小的西南地

区人气较高。据途牛旅游网检测数据显示，“私家团”、“