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统计局庸懒行为整治方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进统计机关作风建设，全面提升统计队伍素质，根据中共区委《关于在全区深入开展治理庸懒工作的意见》精神，结合实际，现制定区统计局深入开展从严管理队伍治理庸懒行为工作（以下简称“治理工作”）实施方案。

一、充分认识开展治理庸懒工作的重要意义

在统计机关开展从严管理队伍治理庸懒行为工作，是区统计局认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强队伍建设的重要举措。近年来，在区委区政府的正确领导下，区统计局高度重视统计队伍管理工作，围绕深化统计改革，推进统计发展，创新载体，完善制度，大力加强队伍教育，规范队伍管理，机关作风不断改进，队伍素质不断提高，为推进科学统计，服务和促进科学发展，作出了积极贡献。但是与党章和科学发展观要求，与区委区政府要求，与基层单位的期望相比，统计队伍在一定程度上还存在工作松懈、作风松弛、纪律松散等庸懒现象，极个别同志还存在着不负责任、不干事情、不思进取等庸懒行为。这些问题不及时治理，必将损害统计形象，影响统计发展。全局工作人员一定要充分认识开展治理工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省、市、区委关于从严管理队伍的要求上来，自觉地从自我做起，从现在做起，高标准，严要求，以高度的政治责任感积极投身治理工作，大力弘扬想干事、能干事、会干事、干成事的优良作风，不断提升推进科学统计的能力水平，积极为服务全区科学发展，建设现代化国际城市首善之区做出新的更大成绩。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区委各项活动要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举原则，坚持教育预防与从严管理相结合、自查自纠与组织处理相结合、日常监控与年终考核相结合，通过加强学习教育、强化监督评议、健全制度机制、严格责任追究等措施，优化工作方法、强化组织措施、严肃作风纪律，严格责任追究，扎实推进治理工作，全面提高队伍素质，提升工作效能。

三、目标任务

争取利用2年左右的时间，进一步提高统计队伍管理的科学化、规范化、制度化水平，推进建设思想正、作风硬、业务精、业绩佳的高素质统计队伍。

四、治理范围

全局在职工作人员。

五、治理内容

围绕区委区政府提出的重点解决队伍中存在的能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等问题的部署要求。结合实际，突出治理统计队伍存在的一下具体问题：

（一）学习主动性不强。学习不深入，浅尝辄止。对党的路线方针政策和重要理论掌握的不全面，理解的不深刻。业务知识水平滞后于形势发展，知识面狭窄。

（二）大局意识不够强，本位主义思想较重。对全局的决策部署落实迟缓，对基层单位反映的问题处理不够及时。配合他人完成任务不主动，推诿塞责，效率较低。

（三）工作责任心不强，只求过得去，不求过得硬，应付差使。粗枝大叶，敷衍了事，不入脑、不上心。被动应付，遇到困难绕着走，碰到问题往后退。得过且过，工作质量不高。

（四）缺乏创新精神，因循守旧。安于现状，满足于看摊守业，不求有功、但求无过，致使工作长期在原有水平上徘徊，面貌依旧。瞻前顾后，明哲保身，不敢大胆开拓，怕担风险。不能围绕形势发展，提出新的有效措施。

（五）上班时间上网打牌、聊天、炒股、玩游戏；迟到、早退，擅离职守等违反工作纪律规定的行为。

（六）无中生有，搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，影响工作和团结。

（七）无正当理由不服从工作安排，影响正常工作秩序；

（八）弄虚作假，欺上瞒下，骗取信任和荣誉；

（九）在任职等专项考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，或者不称职得票率超过三分之一的；

（十）年度考核中民主测评基本称职和不称职票数合计超过50%，或者不称职票数超过30%的；

（十一）其他被认定的庸懒行为。

六、治理步骤

坚持边学边改、边查边改的工作思路。分四个阶段推进治理工作有序进行。

（一）动员教育（2011年4月中旬至5月上旬）。一是制定具体实施意见，召开会议，学习区委治理工作《意见》，广泛发动动员。二是利用全局会议、科室会议、理论学习日等时机，组织人员认真学习中央进一步从严管理队伍的意见和关于推进学习型党组织建设的意见精神，学习区委关于开展治理工作的《意见》和全局各项规章制度。通过学习教育，引导工作人员统一思想，提高认识，端正态度，积极参与治理工作。

（二）全面检查（2011年5月中旬至10月上旬）。在动员教育的基础上，组织召开全局会议，引导干部职工对照治理内容，认真查摆自身存在的不作为、迟作为、惰作为、乱作为等问题和行为，分析问题产生的主客观原因，增强治理工作的针对性和实效性。

（三）认真治理（2011年10月中旬至2012年1月）。对照检查发现的问题，在局