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安全监察主要工作内容

1施工准备阶段安全监理的主要工作

1、总监理工程师主持编制项目监理计划或包括安全监理在内的安

全监理方案，并签署意见，报监理单位技术负责人审批后实施。监理

规划或安全监理方案应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度

措施，以及人员配备计划和职责等，并具有针对性和指导性。具体应

包括以下内容：

（1）安全监督依据；

（2）安全监督目标；

（3）安全监督的范围和内容；

（4）安全监督岗位设置、人员分工和职责；

（5）安全监督制度和措施；

（6）安全监督程序；

（7）拟编制的专项安全监察实施细则清单。

2、中型及以上工程、高风险分部分项工程，安全监理人员应当编

制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细

则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且

有可操作性。具体应包括以下内容：

（1）编制依据（包括①现行相关法律、法规、规间、工程建设强

制性标准和设计文件；②已批准的安全监理方案；③批准的施工组织

设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家论证意见）；

（2）工程的概况、特征和施工现场环境条件；

（3）安全监督控制要点、检查方法、频率和措施；

（4）监事的工作安排和分工；

（5）检查记录表。

3、项目监理机构应注重安全监理交底工作。总监理工程师应组织

将安全监督计划和安全监督实施细则的全部内容向有关监理人员进行

交底。，项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关

安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜

向施工单位进行交底；项目监理机构宜将《建设工程安全生产管理条

例》中建设单位的安全责任和有关事宜知会建设单位。

4、总监理工程师应组织安全监督员审查施工单位编制的施工组织

设计中的安全技术措施和高风险分项工程安全专项施工方案是否符合

工程建设强制性标准的要求，并签署审查意见。施工过程中如有变化，

应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全

专项施工方案不得实施，项目监理机构不得签发开工令。施工单位擅

自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并汇报建设单位。

5、总监理工程师组织安全监督员对施工单位的应急救援预案和

安全防护措施费用使用计划进行审查，并签署审查意见。施工过程中

如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，项目监理

机构应不予通过，并不得签发开工令。

6、总监理工程师组织安全监督员对施工单位施工现场的安全管

理制度进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应

有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。项目

监理机构要审查其是否符合相关法律法规要求，如审查不符合要求时

应下达书面整改注意，且项目监理机构不予通过施工安全管理体系审

查，并不得签发开工令。

7、督促施工单位与建设单位、施工单位与分包商签订施工安全生

产协议。

8、督促施工单位检查分包商安全生产规章制度的建立和执行情况。

检查的主要内容包括：：

（1）主要安全生产规章制度：

1）安全生产责任制；

2）安全生产检查制度；

3）安全生产教育培训制度；

4）安全施工技术交底制度；

5）机械设备（包括租赁设备）管理制度；

6）消防安全管理制度；

7）安全生产事故汇报处理制度。

8）各工种安全技术操作规程；

9）所有机械设备的安全操作规程。

（2）项目安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配

备应符合要求“建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设

置及专职安全生产管理人员配备办法》”要求。

（3）审查施工单位（包括分包单位）资质、安全生产许可证是否

合法有效。

（1）审查的主要内容：

1）施工单位制定的地下管线保护措施是否符合强制性标准的要

求。

2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、

脚手架、拆除、爆破等分项工程专项施工方案是否符合强制性标准要

求。

3）施工现场临时用电的施工组织设计或安全用电技术措施和电气

防火措施是否符合强制性标准的要求。

4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是