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农村电子商务存在的问题及对策

摘要对当前农村电子商务建设及其发展进程中所存在的问题进行分析,并提出相应对

策,以促进农村电子商务的发展。

关键词农村电子商务;问题;对策

农村电子商务是指利用因特网、计算机等现代信息技术,为从事涉农领域的生产经营主

体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务易的过程[1-2]。这种新的

电子模式能推动农业的生产和销售,提高农产品的知名度和竞争力,是新农村建设的催化剂。

但目前,电子商务行为大多局限于城市里的消费人群和部分服务商品类企业,在广大农村还

没有盛行开来[3-4]。

1农村电子商务存在的问题

1.1农民上网人数少,对电子商务缺乏认识

2009年3月CNNIC发布的《中农村互联网发展状况调查报告》显示,农村网民文

化水平相对较低,初中及以下学历的网民占49.4%;农村网民更加趋于年轻化,30岁以下年轻

群体所占比例高达76.9%;从职业结构来看,农村网民的构成主体是学生,所占的比例高达

38.8%。正是由于这些特点,在网络应用行为方面,农村网民娱乐化倾向更加明显。对信息技

术和电子商务缺乏基本的了解,使农村电子商务难以得到应用推广。

1.2农村电子商务应用人才缺乏

农民的文化素质较低,对新技术、新信息反应迟钝,对电子商务没有足够的信心。而懂得

电子商务技术的人才很少愿意到农村地区服务,使农村电子商务应用人才严重缺乏。

1.3涉农网站不多,区域分布不均衡

CNNIC调查结果表明,农业网站集中在大城市和东部发达地区,中部和西部地区的用户

很少,而这些地区经济发展落后,技术水平低,对信息和技术的需求更加重要。同时,以农业信

息为主的网站在全所占比例也不高,并且利用程度低。

1.4农村电子商务基础设施薄弱

完备、高效的通信设施是电子商务迅速发展的前提,我农村网络通信设施的现状及在

网络技术、网络信息内容、资费水平、通讯速度、安全和保障条件等方面都难以适应电子

商务高速发展的要求。另外,原有的基础工作也比较薄弱,大型数据库的建立也是近几年才有

所正规。尽管各个单位都有数据库,但真正可以投入运行的并不多。即使为数不多的数据库,

农业科技人员和农民要使用它们,也是困难重重。

1.5农村电子商务易存在安全问题

农村电子商务易中的安全主要分为网络安全和信用安全。现代电子商务主要通过因

特网或企业之间的专用网络实现,而网络经常会受到各种病毒、木马程序的攻击。同时,电子

支付手段不成熟,信用机制和约束机制也正处在探索阶段,给农民网上从事经贸活动带来很

大影响。这些安全问题都是影响农产品电子商务发展的长期问题。

2农村电子商务发展的对策

2.1大力培养农村电子商务人才,提高农民信息素质

一是加大农村教育的力度,让更多的人认识计算机,提高农民的信息素质,调动农民利用

电子商务的积极性。二是明确培训重点。农业龙头企业、种养大户、合作组织等是当前农

村电子商务应用的主要带动力量,对信息接受能力强、传播速度快,培训应以这部分人为重点,

能在更大程度上提高培训效率。三是引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行

“技术扶贫”,为农村电子商务建设提供人才支持和队伍保障[5]。

2.2加快农村信息基础设施建设

通过与相关电脑厂商合作,为农民提供一批性价比高、具有品质保证的电脑网络设备,

鼓励和帮助农民上网,引导农民积极参与电子商务,搭建多种形式的信息服务平台,为农民提

供信息咨询服务,提高农民的信息应用能力[6]。同时,政府要与有关部门协调,降低农民上网

的管理维护费用,降低或减免“三农”短信定制费用,吸引更多的农民参与农村电子商务。加

快农村信息基础设施建设是当前农村电子商务发展面临的紧迫任务。

2.3构建电子商务平台

由于农村不具备有组织、完善的销售网络体系,所以难以将分散农户生产的农产品汇集

到大市场中去,这就是“小农户与大市场”的矛盾。作为最基本的农业生产经营组织单元,

单个农户无法适应农产品市场的快速变化,造成这种矛盾的原因是平台的缺失而非市场缺

失或需求缺失。而建立单个农户和市场之间的电子商务平台,是解决小农户和大市场间平台

缺失的有效手段。

2.4完善农村电子商务的法律体系

建立健全农业电子商务的法律法规体系,一是要加强电子商务法律法规的研究。充分借

鉴在信息立法以及其他的一些体制和做法比较完善的家的经验,逐步建立起适应我

情的农业电子