我国食品安全问题的现状及对策研究.doc

摘要

俗话说“民以食为天”，食品是人类生存的物质基础，但是随着工业化的发展，以及商家的“利欲熏心”使得我国食品安全问题频发，例如三聚氰胺奶粉、镉大米、地沟油、毒面条等。随着越来越多食品安全问题的曝光，人们已经“寝食难安”，为此我国政府相关部门有而在进一步加强食品安全的监管工作，2013年习近平总书记在中央农村工作会议上特别指出，要增强党和政府的执法力度，在食品安全上要做到让人民满意，但是由于我国食品安全问题根深蒂固，加上随着工业化的发展，新的添加物层出不穷，导致现在，我国的食品安全问题还是偶有发生。想要彻底杜绝食品安全问题的发生就必须将强企业生产、政府监管以及社会风气等三个方面的整改力度。这样才能让居民对于我国食品安全重新拾回信心。

关键词:食品安全,政策,监管

1食品安全的相关概念

1.1食品安全的含义

早在二十世纪八十年代，联合国粮农组织就通过了《世界粮食安全国际约定》，在这一约定中指出“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。这就是食品安全定义的萌芽。《食品安全在卫生和发展中的作用》和《加强国家级食品安全性计划指南》也对食品安全进行了界定。《食品安全在卫生和发展中的作用》指“在食品生产、加工、储存、分配和制作过程中确保食品的安全可靠、有益于人们身体健康并且适合消费的种种必需条件和措施”[2]。而在《加强国家级食品安全性计划指南》中食品安全是指食品不会因为加工制作过程给食用者造成身体危害。我国《食品安全法》中将安全食品定义为无毒、无害且具有一定营养价值的食品。

虽然不同的人以及组织对于食品安全的定义存在差别，但都包含着一下两点：第一，食品安全要求食品生产厂家在进行进行食品生产过程中添加的物质在食用者正常饮食情况下不会对其身体造成任何伤害。第二，食品安全具有相对性，是一种相对的安全，因为自古有“食物相克”的说法，所以任何食品的过量食用或不当食用都有危害人体健康的风险。现在的食品安全主要是指在食品加工过程中为了提高食品的色、香、味以及营养价值添加一些添加剂所带来的食品安全风险[3]。

1.2食品安全的重要性

食品安全问题涉及到全国每个人的生命安全与身体健康，小到刚出生的婴儿到老人，其生命和健康都受到食品安全的影响，除了人民的生命和身体健康外，食品安全问题还会影响一个国家的安定团结和经济发展，例如三鹿奶粉事件的发生严重影响到了我国人民对于本国奶制品质量的信任，已经过去十年了，我国大部分人还是会选择进口的婴幼儿奶粉，严重影响了我国奶制品企业的发展。前几年因为我国人口众多加上经济发展落后，国家为了解决人民的温饱问题，更偏重于食品供应量的问题，对于食品的安全、质量问题重视度不够。尤其是对食品生产加工过程中原材料供给、生产加工环境以及运输环节监管不到位，导致我国食品安全现状堪忧，再加上食品生产厂家为了能够获取更利益，在食品制作生产过程中违法使用以及超标添加禁用物质、掺假掺杂、偷工减料，导致食品安全事故层出不穷[4]。本文对近十年的重大食品安全事件进行整理，见表1

表12008-2017年重大食品安全事故

时间

食品安全事件

问题物质

危害

2008年

三鹿奶粉

三聚氰胺

导致肾结石以及泌尿系统疾病甚至死亡

2009年

咯咯哒鸡蛋

三聚氰胺

导致肾结石以及泌尿系统疾病甚至死亡

2010年

地沟油

黄曲霉

致癌

2011年

生猪肉

瘦肉精

危害人体健康

2012年

旧皮革果冻、酸奶

重金属

危害人体健康

2013年

毒生姜

硫磺

危害人体健康、致死

2014年

镉大米

镉

重金属中毒、致死

2015年

毒豆芽

4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤、赤霉素

危害人体健康、致死

2016年

肯德基毒鸡肉

抗生素

破坏人体免疫系统

2017年

黑作坊外卖

微生物超标

危害人体健康

这些食品安全事件的发生不仅对人民的生命、财产安全造成了伤害，也伤害了人民对于国内食品的信任，这也间接的阻碍了我国食品行业的发展。所以国家需要加强对我国食品安全的监管力度，提纲食品行业在国内以及国际上的竞争力、使我国乃至世界人民吃到安全放心的食品[5]。

1.3食品安全种类

食品是人类得以生存的最基本物质，所以它的安全性也得到了人们的广泛关注，最近十几年时间，科技得到了飞速发展，新原料、新设备、新技术等也广泛被食品生产企业所使用，导致新的食品安全问题不断出现。另外，随着经济全球化、贸易自由化程度的不断提高，各种化学、生物污染物的出现是食品问题不仅是我国的问题，更成为全球人类共同面临的生存问题。

最近几年，随着媒体以及自媒体的广泛应用，更多的食品安全问题被曝光，给我国人民的生活带来了恐慌，也使更多的人多国产食品失去了信任和信心。通过大量的文献资料查阅和走访食品企业进行调查，发现食品安全问题种类繁多，但是从原因上进行划分主要有一下几个方面：