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电力安全管理之我见（共5篇）

第一篇：电力安全管理之我见

电力安全管理之我见

任何机体或组织都要生存和发展，而生存与发展的基础是安全。

安全上出了问题，就意味着生存危机，发展更无从谈起。电力行业对

安全的重视程度相对较高，原因有三：一是电力生产较复杂；二是电

力生产关系到国计民生，国脉之所系；三是电力行业处于垄断地位，

责任重大。安全大检查、安全技术劳动保护措施和反事故技术措施、

安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任制、双达标、

创一流等措施的实行，极大地遏制了生产不安全行为。

但是，每隔一段时间，人员责任性的设备事故和人身伤亡事故还

会发生，甚至有增无减，预防事故的发生、开创电力工业持续安全生

产的新局面，仍然任重道远。电力公司“安全生产责任书”中就指出

“：我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所

有事故都应当可以预防，任何隐患都应当可以控制。”据此，本文试

图探讨问题存在的症结，寻求解决的办法。

1发生事故的原因分析

每当事故发生，我们在事故通报、事故处理意见中看到的基本上

是这样的文字“：各单位务必要加强安全管理工作，加强对作业人员、

运行人员的教育和监督，增强责任心，杜绝误操作事故，发扬严、细、

实的工作作风，全力以赴确保安全”“、反违章力度不够，对现场的

违章行为缺少有效的监督和稽查手段，致使违章现象屡禁不止。”“、

规章制度没有落实，对职工业务培训和安全教育抓得不细、不实，反

映出领导的安全意识不强。”“、事故暴露出人员业务素质不高，安

全意识淡薄；反映出安全监护不到位，反违章活动流于形式，未认真

开展”等等。

从中不难看出，对于事故的原因，认为：第一是管理不严，制度

未落实，第二是，监督不力，稽查不到位；第三是，职工的安全意识

淡薄，业务素质不高，有章不循。针对原因，采用的对策就是；(1)加

强管理，做到严、细、实；(2)加强教育，提高安全意识；(3)加强监督，

制止违章。

应该说，电力系统的各级领导对安全是非常重视的，领导最担心

的就是安全出问题。安全系统工程理论特别强调“管理”，认为安全

管理缺陷是根本性的事故隐患，领导是搞管理的，领导最怕的评语是

管理能力差。安全出差错，就是管理水平不高。因此，领导抓安全是

不遗余力的，该开的安全生产会都开，该搞的安全大检查都搞，该投

入的都投入，能想到的办法全都使用了。

但人员责任性事故还是屡屡发生，有些事故是明显不该发生的，

诸如跑错位置、强行开锁、不按规程操作等习惯性违章，其实就是心

里少了安全意识。那么，究竟为什么总是缺乏安全意识呢?为什么管理

层的安全紧迫感和巨大压力总是传递不下去，深入不到职工的内心呢?

究其原囚，就看责任人要负的责任重不重。没有责任，当然不必用心；

责任不大，可以抱侥幸之心；责任重大，不得不用心。现行的规章制

度，唯一涉及到具体人员责任的只有安全生产责任制，它以《安全生

产责任书》来具体体现，其核心内容是安全风险金，附加一些离岗、

待岗若干月的条款。安全生产责任制是不折不扣地落实了，但未能引

起人们的高度警觉，因为它大不了扣点钱，并不危及人们的饭碗。如

果不用心就会丢掉饭碗，谁还敢漫不经心、盲目蛮干呢?那些本不该发

生的悲剧，只要当事人稍加留意是完全可以避免的。现在的安全生产

责任制、双达标、创一流、安全性评价、危险点分析等都只能对设备

和环境起到作用，只能增加管理者的压力，并不能从根本上约束职工

的行为。正如《供电企业安全性评价》所言“：在实践巾我们发现，

安全性评价在控制‘物的不安全状态，方面成效显著，而在控制’人

的不安全行为方面虽有一定的作用，但不尽人意，还要进行新的探

索。”电力部门不能有效制约“人的不安全行为”，除了认识上存在

问题外，还有更深层次的原因，国有垄断企业、终身制、铁饭碗，这

些都使得企业在用人上难以灵活机动。因此，在安全问题上，不加大

处罚力度，不打破铁饭碗．不废除终身制，压力就不可能一传到底，

就不可能杜绝违章现象“，明显不该发生”的事故也不可能消除。同

时，不解决具体人员责任感的问题，创一流、双达标、安全性评价等

一系列活动在安全上的投入与收效将是不相称的。但是，这需要相应

的配套措施、明确的责任划分和令人信服的仲裁机制。

2安全生产的监督

习惯性违章、人员责任性事故一旦发生，就必然涉及到监督问题。

安全与生产是有机统一的关系，生产必须安全，生产体系和安全体系

由决策层、管理层和执行层构成，是一套人马