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干货|长三角区块链电子票据信息共享互通应用探索

杭州市民前往上海看病就医后，点开浙里办“医疗保障”专区的“零星报销”“商保快赔”等功能，上午提交报销理赔，下午就能收到医保部门和商业保险公司的医疗保险费用，没有任何纸质票据，也不需要跨省市多部门往返跑；苏州市民通过网络向杭州红十字会

杭州市民前往上海看病就医后，点开浙里办“医疗保障”专区的“零星报销”“商保快赔”等功能，上午提交报销理赔，下午就能收到医保部门和商业保险公司的医疗保险费用，没有任何纸质票据，也不需要跨省市多部门往返跑；苏州市民通过网络向杭州红十字会捐款后，马上就可以通过手机税务申报App，利用公益捐赠电子票据申请个人所得税或企业所得税的抵扣……这些将是不远的将来，长三角区块链电子票据信息共享互通应用后随处可见的场景。

—、长三角区块链财政电子票据改革情况

—、长三角区块链财政电子票据改革情况

2018年以来，根据《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》要求，全国各省市逐渐开始将财政电子票据改革推向全部财政票据种类和所有用票单位，长三角地区各省市的改革进度均领先全国，其中，浙江的区块链财政电子票据改革成绩最为显著。

截至目前，浙江省已有670家公立医疗机构实行医疗电子票据改

革，累计开票2.06亿张、金额760亿元；共有136家公益慈善机构

开具公益捐赠电子票据,累计开票199万笔，合计金额4.01亿元。在

二、区块链技术在财政电子票据中的优势区块链技术应用方面，浙江于2019年6月上线了全国第一个区块链电子票据应用平台，率先开始区块链财政电子票据改革应用探索，并逐步实现了全国第一个医保异地零星报销和第一个上线区块链公益捐赠电子票据的应用，目前已开始联同上海、江苏、安徽等省市进行长三角区块链电子票据共享应用试点探索。

二、区块链技术在财政电子票据中的优势

区块链技术在解决电子票据社会化流转应用时面临的多部门跨区域协同配合问题上，具有明显优势。区块链技术由于其协同信任、交易

溯源和不可篡改的特性，可以协同所有上链单位共同维护同一张电子票据状态,做到直接利用区块链电子票据进行网上报销、电子存档和在线审计,做到让百姓使用更方便、政府监管更高效，经济效益和社会效益都非常显著。

(一)医疗零星费用在线报销

打通长三角区块链医疗电子票据信息共享互通平台。就诊人员实名登录本地医保平台，在线发起医保报销业务；系统实时将在长三角地区开具的财政医疗电子票据推送到对应医保部门；医保部门在线获取待报销票据进行报销审批。

(二)商业医疗保险快速理赔

通过长三角区块链医疗电子票据信息共享，实现长三角地区财政部门、医疗机构、相关保险公司之间数据共享，报销人经过实名验证登录保险公司平台即可进行商保快速理赔申请。对于保险公司来说，通过技术手段解决了虚假票据、重复报销、作废报销等难题，理赔效率大大提高。

(三)加密技术加强安全监管

区块链医疗收费电子票据拥有统一数字加密技术，并可为每一张医疗票据匹配加密数字二维码，形成票据数字指纹，实现票据真伪快速查验，鉴别真伪的时间从几天降至几秒，可以大大减轻长三角各地医保部门的查验压力。

(一)公益捐赠所得税税前扣除

长三角区块链公益捐赠电子票据共享应用平台打通了财政部门与税务部门之间的信息通道，既能减少税务部门核查难度，又能促进捐赠人快速享受税收优惠。一方面，解决由各地捐赠票据的使用不统一以及跨地捐赠给税务部门造成税前扣除凭证核查困难的问题，确保票据真实可靠，防止票据重复抵扣；另一方面，解决公益性捐赠税前扣除手续复杂的问题，从而使捐赠人快速、便捷地获得公益性捐赠的减免税款。

子票据行业的最大领域(二)大病医疗专项附加扣除

子票据行业的最大领域

长三角区块链医疗收费电子票据信息共享应用平台实现了医疗收费电子票据一站式查询、真伪查验和报销入账等功能，有利于提高个人所得税大病医疗专项附加扣除的信息化管理。

(三)继续教育专项附加扣除

目前，税务部门对纳税人接受继续教育的，允许按一定额度在税前扣除，学历继续教育，凭学籍信息定额扣除；职业资格继续教育，凭相关证书定额扣除。长三角区块链非税收入票据信息共享应用平台，可将相应票据作为补充凭证，为继续教育专项附加扣除的信息化管理提供更多备查资料，使相关涉税信息更加全面、可靠。

通过长三角区块链电子票据信息共享应用平台的信息采集，利用数据关联分析、数据挖掘、数据建模等技术，可以提炼长三角地区有价值的数据，为长三角决策提供更为系统、准确、科学的参考依据。

文