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案例汇报材料

周某某受贿案汇报材料

古老的中华民族源远流长，在五千年的历史长河中，创造了灿烂的文化，形成了高尚的道德准则、完整的礼仪规范和优秀的传统美德，被世人称为“文明古国，礼仪之邦”。礼尚往来，是礼貌待人的一条重要准则。就是说，接受别人的好意，必须报以同样的礼敬，这样人际交往才能平等友好地在一种良性循环中持续下去。因此，《礼记》说：“礼尚往来，往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也”,意思是礼要有来有往，送礼不回礼不礼貌；收礼不送礼，也是不礼貌的行为。送礼的本意，在于表达敬意答射之意，所谓礼轻意重，并非越多越好。

随着经济社会的发展，人们的收入和生活水平不断提高，这种礼尚往来的良好社会风气开始变得越来越物质化，这种变质的“礼尚往来”扭曲了正常的人际关系，俗话说得好：“拿了人家的手短，吃了人家的嘴软。”人家投之以桃，你势必报之以李，这是权钱交易的游戏规则。一旦你收下了不该收的非分之“礼”，便会“钱财前门进，原则后门失”，自己给自己铸就了一双党纪政纪和法纪的枷锁。今天我和大家交流的是一起国企领导干部收受他人贿赂案，首先向大家简单介绍一下案件情况：

周某某，中共党员，某市某国有企业工程指挥部常务副总指挥，主要负责指挥部日常工作2009年春节期间，该市某建筑工程有限公司为了到指挥部承接建设工程业务，该公司经理沈某以拜年为名到周某某家，送给周某某人民币２万元，同时表示希望周某某今后在该公司承接工程时给予帮助，周推辞一下后即收下了钱，但对沈某请托的为其承接工程给予帮助一事并未表态。此后，在2010年9月，该建筑公司通过公开招标在指挥部承接了部分工程。但根据现有证据，无法证明周在该公司承接工程时给予帮助。2009年上半年，该市某塑钢门窗有限公司通过公开招投标，在指挥部接了部分工程，同时下半年该公司经理张某到周某某办公室，以周某某出国机会多，出国时可以购物为名，送给周1万美元，并表示希望在工程款的结算时提供方便，周某某推辞一下后即收下了钱，但对张某请托的事项并未表态，也无证据证明此后周在张请托的事项上提供帮助。

根据厂纪委《关于开展案例交流讲演活动的通知》要求，第十一、十二党支部组织成立以党员领导干部和关键岗位人员为主的案例交流小组，开展“周某某收受钱财案”大讨论。------小组人员首先对法律、法规和党纪政纪进行学习，学习内容包括《刑法》和《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，之后对周某某一案展开了讨论，下面我们进入讨论现场

非常警示

对周某某先后收受请托人沈某、张某所送财物的行为如何定性成为本案的焦点：第一种意见认为，周某某仅收受了两位请托人的财物，对他们请托的事项并未承诺，此后也无证据证明周某某为请托人提供了帮助，周某某没有“为他人谋取利益”的具体情节，不应认定为受贿，应认定为受礼，属于违反廉洁自律规定的行为。第二种意见认为，虽没有证据证明周某某有实际为他人谋取利益的具体事实，但他明知请托人在其职权范围内有具体的请托事项而收受请托人的财物，具备了“为他人谋取利益”的要件，应认定为受贿。

我们认为本案中，周某某利用自己的职务，明知他人有具体的请托事项而收受其财物，虽然收受财物时未做出任何承诺，也无法证明事后他利用职务之便为请托人谋取了利益，但这并不影响其行为的本质，其行为仍构成受贿。主要理由如下：

一是从周某某的行为来看，其非法收受请托人所送财物，明显侵犯了职务的廉洁性。受贿是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿行为是与职务紧密相连的，其行为的本质就在于侵犯了国家工作人员的职务廉洁性。本案中，在明知他人对自己有请托事项的情况下，周某某仍然收受请托人财物，显然利用了职务上的便利，且主观上非法收受他人财物的故意非常明显，因此，其收受财物的行为明显违背了职务上的廉洁性要求。

二是从请托人的行为来看，沈某、张某对周某某都有具体的请托事项，即其送财物在于请求周某某为自己谋取利益，对此，周某某在收受财务时是明知的。我们认为，只要收下了这些财物，无论周某某是否明示或暗示会给予帮助，都可以认为已经默许了这些财物的意义，也就是说可以认定为其对请托事项做出了承诺，即承诺要为请托人谋取利益。在这种情形下，周某某的行为显然已满足“为他人谋取利益”的主观要件，至于周某某后来是否实施了为他人谋取利益的具体行为，并不影响这一认定。

三是从司法实践来看，对明知他人有请托事项而收受其财物的行为也是以受贿来认定的。根据2003年最高人民法院《关于法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（法〔2003〕167号）关于受贿罪“为他人谋取利益”的认定，即：为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物，根据他