QHSE贯标与内控制度的区别与联系（合集5篇）.pdfVIP

QHSE贯标与内控制度的区别与联系（合集5篇）

第一篇：QHSE贯标与内控制度的区别与联系

正确认识企业内控体系建设与贯标工作的关系

理论上，企业内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其

经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济

行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联

系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规

范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系，具有全面、

全员、全过程控制的特性。根据财政部财会【2008】7号《企业内部

控制基本规范》，内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体

员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

企业贯标工作具体指在质量(Quality)、健康(Health)、安全

(Safety)和环境(Environmental)管理体系框架下的，依据GB/T19001

标准、GB/T50430标准、GB/T28001标准、GB/T24001标准，实现

质量、环境、职业健康安全一体化管理的综合管理体系。

上述两个体系在构建过程中，其方法程序有相近之处，也有不同

之处，如果片面将两者混为一谈，必然会给实际工作带来困扰。集团

目前已正式启动企业内部控制体系建设这项工作。在内控体系建立过

程中，不可避免的会遇到这个困扰。本文从两者的联系与别的角度，

对正确处理两者的关系进行简要分析，以期有助于做好当前的内控体

系建设工作。

一、企业内控体系建设与贯标工作之间的联系：

1、都具有国际性。

以ISO为代表的贯标管理体系是企业在质量、安全、职业健康方

面的国际通用语言和合标准，而内控制度脱胎于萨班斯法案的内控

制度,是企业在管理层面风险防控的国际语言和国际标准。两者均使得

企业能够与国际接轨，成为企业在国际上的通行证。

2、最终效果相同。

贯标管理体系与内控体系都是企业管理的一种手段，虽然出发点

不同，达到的最终效果却是相同的，即提升企业的管理水平，满足客

户和相关方的要求，从而使得企业实现经营管理目标，最终实现企业

整体管理水平的提高和综合实力的增强。

3、都是持续改进的过程。

贯标体系的建立遵循PDCA循环，即P（计划、策划过程）、D

（设计和执行过程）、C（检查过程）、A（处理过程）。通过一次

PDCA循环，都要进行总结，提出新目标，再进行第二次PDCA循环，

使管理的车轮滚滚向前。

内控体系五要素包括环境的建立、风险的评估、控制活动的开展、

信息的沟通以及内部的监督。这五要素相互连接，不断的循环，整个

体系在这个框架内不断的运行与改善。

所以这两个体系，都是一个循序渐进的过程，通过一次次的循环，

不断的找出管理的缺陷，进行改进，从而提高企业的管理能力。

4、都需要全员、全面参与。

贯标管理体系原则中要求全员参与，各级人员都是组织之本，唯

有其充分参与，才能使他们为组织的利益发挥其才干。内控体系原则

中同样有全面性原则，内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，

覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。这两个体系的建设是企业

全员参与的管理活动，不是一个部门或一个人就能够完成的，需要每

一个部门及每一个员工的参与。只有企业领导层与部门负责人带头，

动员各级员工营造一个良好的氛围，在理论与实践相结合的基础上，

按照工作内容及要求，以规范的操作方法，实行对经营管理中各种风

险的逐级控制，将工作落到实处，才能真正的提高企业管理水平。

二、企业内控体系建设与贯标工作之间的区别

1、产生的背景不同。

QHSE贯标管理体系是由ISO世界组织发起的，其目的是为了通

过产品的合格认证，它是从维护客户的利益角度出发的。它是企业自

我提升的企业行为，并不是强制性的。

而内控体系是由美国《萨班斯法案》提出的，2009年7月1日起

由中国财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合制定《企业内

部控制基本规范》。所以内控体系是具有