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关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知

党的群众路线教育实践活动开展以来，一些地方部门单位坚持边学边查边改，开展“四

风”突出问题专项整治，取得了好的效果。实践证明，专项整治是整改落实的重要途径和解

决“四风”问题的有效方法。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成

果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。现就在党的群众

路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设通知如下。

一、专项整治的重点任务

认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问

题，全面开展专项整治行动。

整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培

训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会

议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红

头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一

票否决”过多过滥问题。

整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿

扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决

整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配

等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”，严

肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大

量聘用人员等问题。

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型

机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间

用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有

关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农

家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资

金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等

问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换

车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严

禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导

干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公

家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的

办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住

房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所

属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务

活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与

相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、

培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排

公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不

得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或

补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。

整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行

为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的

问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。

整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不

按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取

惠农资金等问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系

案”、“金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规

处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、

玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于

环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排