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有限空间作业安全管理专项整治行动实施方案

指导思想

深入学习贯彻中央关于安全生产系列讲话精神，牢固树立安全发展理念，进一步规范有限空间作业安全管理，杜绝有限空间事故的发生，夯实安全生产管理基础，落实安全生产主体责任，确保项目部安全生产形势稳定。

组织领导

成立有限空间作业安全管理专项整治行动工作小组，专项推进该项整治活动。

组长：***

副组长：***

成员：***

组织职责

组长：负责有限空间作业安全管理专项整治行动的领导和组织管理，并保证资金投入落实到位，监督检查活动实施情况。

副组长：协助组长开展有限空间作业安全管理专项整治行动，在实施过程中进行督促和指导，确保相关工作取得实效。

成员：根据制定的有限空间作业安全管理专项整治行动实施计划和工作安排，监督、指导和及时掌握施工现场活动实施开展情况，保证各项工作有序推进。

专项整治行动范围

有限空间作业涉及的封闭或部分封闭的自然通风或照明不良场所，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚、含氧量不足或作业安全操作空间受到限制的空间。

具体包括施工项目的深基坑、地下工程、暗沟、涵洞、清淤工程、狭小的结构空间等。

有限空间作业风险和事故主要原因

作业人员进入有限空间作业时，存在缺氧窒息、中毒、触电、机械伤害、爆炸或灼伤等危险因素，极易发生各类安全生产事故。

有限空间作业事故主要原因一是对有限空间的辨识存在误区；二是涉及有限空间作业风险辨识不到位；三是对有限空间作业安全不重视，作业人员安全意识不足；四是作业审批制度不健全或执行不到位；五是过程监控检测不到位、盲目施救导致人员伤亡扩大。

专项整治活动内容

（一）辨识评估

项目部应当对本单位生产、经营、储存、使用等场所的存在的有限空间或涉及到的有限空间作业内容、工艺等进行全面排查，识别出现已存在或可能发生的有限空间作业场所或工艺的数量、位置以及危险有害因素、管控措施等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。危险有害因素主要包括：易引发窒息、中毒、火灾和爆炸事故以及存在冒顶、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等危险有害因素。有限空间管理台账应至少包括有限空间的辨识、作业人员培训记录、作业审批和安全交底记录、气体检测仪器台账等。

实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，确定危险有害因素的类别，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案。

（二）规章制度

针对有限空间作业安全管理内容，严格执行《受限空间作业管理制度》、《作业许可管理办法》有关规定，对存在有限空间作业的单位应当建立本单位专门的安全管理制度，包括有限空间作业安全责任制度、作业许可申请和审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、应急管理制度和安全操作规程等，重中之重是必须建立并严格执行审批制。根据作业管理授权明确有限空间作业审批、监管职责。

（三）教育培训

项目部应对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，严禁未经教育培训、教育培训不合格的人员上岗作业。安全培训内容应当包括有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器、劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。

（四）作业许可审批

实施有限空间作业前，作业单位现场负责人提出作业申请，写明作业地点、作业单位、现场负责人、监护人、作业人、工作内容、安全措施，安监部、工程技术部对监护人和作业人员进行安全教育和安全技术交底，并检查安全措施和应急措施是否符合要求，授权的审批部门及审批人进行书面和现场审核，合格后方可签发有限空间作业许可证。有限空间作业许可申请一事一办、当日有效，隔日继续作业的，需要重新办理作业许可申请。作业完成后申请人与审批人在现场验收，合格后双方签字确认，方可关闭作业许可证。有限空间作业许可审批文件应专门建立管理档案，档案保存期限不少于1年。

（五）安全防护设备

现场配备有限空间作业的安全防护设备，常用的设备包括有毒有害气体检测仪、防毒面具、安全帽、防护服、防护镜、防护手套、防护靴、安全梯、防坠落的安全绳、安全带、自锁器以及通风设备、照明设备、通讯设备，掌握设备的操作方法及维护保养。安全专项防护用品、设备设施应建立台账，专人负责管理维护和定期更新。

（六）现场管理

工作职责

按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。作业人员应当与外部有可靠的通讯联络方式，监护人员不得离开作业现场。

安全交底

告知有限空间作业方案、存在的危险有害因素、个人防护用品正确佩戴使用的方法、急救互救知识、防控措施。

隔离措施

采取可靠的隔断措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业点隔离。相关设备应在机械上和电