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公路工程施工管理创新研究

引言

在市场经济条件下，施工管理的创新对公路施工企业的生存与开展起着越来

重要的作用，施工工程部应定位是企业的分支机构，是企业的缩影，代表着企业

的形象，表达着企业的实力，是企业在市场经济的微观根底，是企业创造自身经

济效益和社会效益的根本单位，因此工程施工管理的有效运作是公路施工企业的

生命，是确保企业有效益可持续开展的必然因素。

1.施工管理创新的必然性

1.1施工管理创新是现代企业制度建立的需要

施工企业在招标承包制下，逐步走向市场经济，施工企业必须尽快适应市场

经济开展的需要，改变传统“等、靠、要〞的思想，要不断更新观念、解放思想，

要用现代企业制度的思维指导公司的开展，尽快适应市场竞争的环境。建立公路

施工企业现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善工程施工管理，解决好工

程与企业的关系是关键，必须通过创新使工程施工管理适应现代企业制度建立的

要求，处理好工程与企业内部责任不明、权限利益关系模糊、鼓励机制不够、约

束监管不严，内部关系不理顺、不确定因素过多等问题和矛盾。

1.2施工管理创新是市场经济规律的要求

纵观市场经济开展的规律，没有创新就没有进步。在剧烈的市场竞争中，要

不断提升企业内部管理创新水平，努力走一条“创新、改革、开展〞的一体化道

路，积极探索企业文化及品牌效应需要的工程施工管理模式，是公路施工企业亟

需面对的一项艰巨而关键的任务。不断提升企业在管理、资本、机制、体制、技

术、品牌等方面的优势，才能参与市场的剧烈竞争。市场经济开展的规律，迫切

要求公路施企业必须加强工程施工管理的创新。

1.3施工管理创新是公路市场不断开展和日趋完善的要求

在公路建立市场，工程投标过渡竞争、相互压价、低价中标，合同中存在不

合理的要求、不平等的条款，设计和监理职能错位等不规*行为时常发生，行业

保护、地区保护仍然较为严重，公路市场行业、地区间的壁垒，严重阻碍和影响

着市场的安康开展。我国公路市场的开展还不能完全按照市场经济的规律运行，

法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，市场

经济规*化的开展趋势是不可阻挡的，公路市场的逐步完善必然要求我们的工程

施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。

1.4施工管理的创新是先进管理的要求

管理科学的目的是把科学的原理，通过人与工具的有机结合的活动，采取管

理决策的数学和统计模型，使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。

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较为成熟的管理科学模型有：决策理论模型、盈亏平衡模型、资源配置模型、对

策模型等。工程施工管理的创新就是要求将不断进步和日趋完善的管理科学的理

论及时运用于工程施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞

争力。如何将最新管理手段及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于

公路施工企业而言关键是结合工程施工进展创新。

2.施工管理创新原则

2.1施工管理的创新要有利于适应生产力的开展

生产力开展的水平与管理模式是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素

即劳动者、劳动对象、劳开工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在方案经

济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得；

劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳开工具的主宰。

在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高；在高科技开展的今天，劳开工

具“高、新、大〔技术含量高、设备新、产量大〕〞设备、器具的广泛应用，工

程本钱在劳开工具中的比重不断提升，成为关注的焦点。生产力三要素很好、有

效的协调组合，是公路工程工程施工管理创新所遵循的原则。

2.2施工管理的创新要有利于适应市场的需要

良好的自身效益和社会效益是企业占有市场、开拓潜在市场的关键。工程是

指公路施工企业与业主签订的合同工程规定的*围，从市场的角度，应把工程延

伸到市场，即从市场中得到工程，在市场中执行工程，在工程的执行中增强竞争

力，然后参与新一轮的市场竞争。因此工程施工管理的创新从广义上讲要将工程

的内涵前后延伸，处理好企业与工程的关系，增强适应市场的竞争能力。

2.3施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升